司法部、国家市场监管总局负责人就《中华人民共和国食品安全法实施条例》答记者问
强化安全监管·落实主体责任·严惩违法行为——司法部、国家市场监管总局负责人就《中华人民共和国食品安全法实施条例》答记者问
新华社记者白阳
2019年10月11日，国务院公布修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》，自2019年12月1日起施行。围绕条例中的有关问题，司法部、国家市场监管总局的负责人回答了记者提问。
问：请介绍一下条例的修订背景。
答：新修订的食品安全法实施以来，我国食品安全整体水平稳步提升，食品安全总体形势不断好转，但仍存在部门间协调配合不够顺畅，部分食品安全标准之间衔接不够紧密，食品贮存、运输环节不够规范，食品虚假宣传时有发生等问题，需要进一步解决；同时，监管实践中形成的一些有效做法也需要总结、上升为法律规范，有必要对2009年7月国务院制定的《中华人民共和国食品安全法实施条例》进行修订。
问：条例的总体思路是什么？
答：一是细化并严格落实新食品安全法，进一步增强制度的可操作性。二是坚持问题导向，针对新食品安全法实施以来食品安全领域依然存在的问题，完善相关制度措施。三是重点细化过程管理、处罚规定等内容，夯实企业责任，加大违法成本，震慑违法行为。
问：条例在进一步明确职责、强化食品安全监管方面作了哪些规定？
答：一是要求县级以上人民政府建立统一权威的食品安全监管体制，加强监管能力建设。二是强调部门依法履职、加强协调配合，规定有关部门在食品安全风险监测和评估、事故处置、监督管理等方面的会商、协作、配合义务。三是丰富监管手段，规定食品安全监管部门在日常属地管理的基础上，可以采取上级部门随机监督检查、组织异地检查等监督检查方式；对可能掺杂掺假的食品，按照现有食品安全标准等无法检验的，国务院食品安全监管部门可以制定补充检验项目和检验方法。四是完善举报奖励制度，明确奖励资金纳入各级人民政府预算，并加大对违法单位内部举报人的奖励。五是建立黑名单，实施联合惩戒，将食品安全信用状况与准入、融资、信贷、征信等相衔接。
