[分享]精细化管理在公路养护管理中的应用浅探

在很多精细化设计的职能结构里，母流程和子流程体系非常完善，非常契合，却依然会运转不良，尤其是资本密集型和知识密集型企业，精细化管理的弊端不断体现，很大程度上成为了工作效率和工作协同的障碍，在实践中确实存在低效的一面。

有效的管理有利于经营发展，无效的管理不利于经营，不对症实施合理的管理，谈不上持续经营，更谈不上建成“百年老店”。精细化管理有它积极的一面，科学管理发源于泰勒，但随着时代不断进步，这种管理思维开始不大起作用了。对于精细化管理是有利于企业发展还是拖累了企业，要具体问题具体分析，不可盲目跟风。

一、精细化管理具有以下几大特点

精细化管理建立在金字塔式职能型组织的基础之上。精细化管理依赖直线职能型组织架构，它要求职能划分和职能层级必须越具体越明确越好。

这也带来两个问题。第一是管理深度，比如说在基层公路分局就是“养好公路，保障畅通”， 2—3级的管理层就能满足管理需求，如果组织架构上的层级越多，我想，作为顶层领导，脑袋都会大。

第二是管理宽度，比如公路养护工作两个层级能快速的处理路面突发情况，一个道班长就能具体执行养护计划和管理落实落地。可精细化分工要求把专业具体到最细小的环节，管理级别越高管理的宽度越大，高级别的人事实上很难对现场进行管理，工作协调成为了主要工作。

精细化管理协同成本大。精细化管理在公路中应用理论上是可以的，但在实践中却是漏洞百出。在公路养护管理中要想进行明确分工是很难的，流程化的职能分解难度很大，定向切割式的划分使得大家各司其职，互不干涉，可公路应急和抢修或者大型的养护作业，都是需要共同作业的，可精细化却加大了工作协同的难度和成本。

精细化管理对匹配的产业形式有要求。精细化管理仿佛是万能钥匙，很多管理界人士在宣贯自己的管理理念和管理方法论的时候，动不动就提出精细化管理的那一套东西来，但精细化管理脱离不了泰勒阐述的工业背景，是以机器操作为主的劳动密集型企业管理。

二、精细化管理失效的原因分析

从管理看管理。很多设计推动者忘记了自己所处的环境，他们对管理的定义或理解，就是站在管理这个圈子里进行一些封闭式的探讨，管理和企业的经营成了两张皮，实际的管理已经脱离了企业经营，自娱自乐，毫无意义了。

为什么要进行精细化管理？精细化管理到底是为了什么？我们所设计的一切、所执行的一切都是为了企业的生存和发展，落在实处，就是要匹配并推动企业运营的有效性和高效性。如何匹配，怎么匹配？这才是管理者应该考虑的问题。

从管理人才的专业性限制看。企业的一切都是要人去做的，管理也是如此。

管理的有效性和效率取决于人本身的理念和理解了。今天MBA、EMBA以及各种人才满地都是，但很多的人才在学习管理的时候，所学习的理论一方面与现实社会的实际有脱节。

另一方面全部是照本宣科的理论解读，而且都是模块化的理论。知识壁垒从一开始就形成了。学习财务管理专业的对人力资源管理不熟悉，人力资源管理专业的对营销管理不熟悉，营销管理专业的对运营管理不熟悉。

在职场上，大多数人才也是在自己局限的领域发展，无论自己的知识结构还是管理视野，跳不出职能的限制。

从企业实践角度来讲。一个企业内部是系统的有机组成，精细化管理却硬生生的把它切割成了互不相干的职能模块。企业财务管理的局限于财务的职能范围，视野也跳不出或者不允许跳出财务的智能领域；

人力资源的局限于六大模块、人力体系和所谓人力规划的狭小空间，人力资源和财务两个领域的根本不知道也无从谈起职能协同的问题。这本身就是一种自残，精细化操把两种管理给转化成了不同的运作系统。

这样的硬性转化，直接造成企业管理对于企业管理者的依赖性非常强，管理者之间如果相互配合默契、能力相当、水平相当，工作协同带动的职能协同自然好一些；但实际上管理者之间的差异太大了。

三、公路养护中管理如何用好精细化管理

管理从产生到现在已经经历了很长的时间，管理的探讨和管理实践也是在不断进行和更新的，但又两点永远不会变：

• 一是管理不会单独存在，必须有他匹配的实际依托。
• 二是管理者是决定管理的核心因素，管理者或者管理队伍的理念和水平是起决定作用的。

目前公路建设基本实现了机械化施工，精细化管理很好的满足了管理的需求。公路养护还是传统的人工养护为主，但产业结构改革和新旧动能转换，养护行业迟早是要进行变革升级的，在养护行业初创和发展阶段，精细化管理是可行的，而且对于员工素质提升有一定好处，基层员工可以明确自己的工作范围和工作方向，对其工作稳定性和团队整体的工作稳定性是比较适合的。

我们要将养护管理渗透和糅合在养护企业运营的所有过程和细节中，让它成为企业经营的有机组成部分，养护管理的最终指向是“养护公路、保障畅通”的经营目标，所有的管理模式、管理执行都要为了保障公路畅通进行资源优化，建立符合经营要求的组织运作形式，从经营效率和经营效果的角度来考量管理的合理性和有效性。