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[讨论] 没有项目造假，何来工程造价？
没有项目造假，何来工程造价？
【释题】因为稍微涉及到了一点建设领域中的专业名词，所以，还是觉得有必要在此给哪些不了解，或压根也不想了解的读者们，来把题目解释一哈。题目中有三个关键词：项目、工程、造价。就不用从定义及范畴的层面去说明了，举个通俗易懂的例子就能让大家明白此间的关系。项目就是如同我们每天都必须要有的进食行为，工程就是我们每天当中的每次进食所具体吃的食物，而造价就是每次进食时所吃掉食物的价格。只要每天都要进食（这个是无法、也是不能造假的），那么就一定会消费掉一定价格的食物。项目也是如此，只要实施建设，就自然会产生工程造价，没有在项目上的造假，当然就不会、也不需要工程造价，就是这么个理！应该是讲清楚了吧？若有人还觉得点懵，不要紧，那就继续往下看，或许就明白了。
我们去餐馆吃饭不用造价，而为什么做工程就需要造价呢？无论你从哪个维度来分析，做一个项目的工程造价，不会且也不可能超过去餐馆吃饭的意义！诚然，我们在准备去餐馆吃饭前，平时做事有计划的人，也许会有一个用餐费用的计划（权当是工程的预算吧），但又有谁？会因为其计划的精准度而放弃去餐馆呢？既然要去餐馆不会因为费用计划的精准度而改变，那么工程建设同样不会因为预算的是否准确而改变。在进餐过程中，我们会根据各人的口味及平时的喜好来点菜，这与我们建设各种各样、功能各异、风格多样的建筑不是一样一样的嘛。菜肴的种类及其中凝聚在菜中的菜料费（项目建设中就是材料费）、人工费、管理费、措施费、利润、税金.....绝对不会少于建设工程所包涵的内容。比建设工程造价更加科学、靠谱的是，很多菜肴（除了时令菜要随行就市）都已经明码实价了。餐馆老板还会根据市场行情，每隔一个时间段来进行调整。我们的工程造价为什么就不能在某个阶段，也结合市场行情，对一些主要的实物工程量项目（如钢筋混凝土、天地墙面的装饰、屋面防水......等等），来进行一个明码标价？在大数据、云计算的智能时代，做到这些，不是分分钟，而是秒秒钟就能实现的。用餐完毕，进入结账（工程造价的结算）阶段，买单的人（在建设项目中就是建设单位）将商家递上的结账单一看，没有异议，当即付款。建设单位对于承建方在完工以后的结算，又怎么会有异议呢？建设工程造价相比于去餐馆吃饭，还有两个能形成“双保险“的举措：一是吃饭不需要有人在旁边监看，项目施工有监理公司全程参与监理；二是吃饭买单没有预留款，要一次性支付完毕。而在项目造价中含有质保金的预留款，不光在工程质量出现了问题，即便在工程结算造价上有什么问题，还可以通过这个来解决。不仅如此，相比于去餐馆吃饭，建设工程还有一个更加牢靠的措施：契约原则！我们去餐馆吃饭是不需要签订合同或协议的，而建设工程项目施工，是需要经过严格（至少要貌视严格）的程序，签订项目承包合同后方能进行的，并且合同里对于结算办法及允许对工程造价进行调整的原则及方法，都规定的清清楚楚，任何一个只要具备契约精神、并且是一个诚实守信的法人单位及自然人，都会严肃、认真、严格地去按合同履行。怎么会有任何的工程造价纠纷方面的事发生呢？！
这里就可以照应一下题目了，只要没有项目造假的行为发生，就没有，也不会出现工程造价上的造假情况，并且也不需要有专门的机构（或部门）及人员来做工程造价！因为工程造价是受到同属于项目建设四大因素（质量、进度、安全、成本）中的成本所决定的。既然某个项目建设，在施工阶段的建设成本是一定的，那么它的造价也就是一定的。当然，造价还会因为受到建设双方的管理水平、新技术、新材料、新工艺、利益期望值、规费及税金......等因素的影响，但是这些，都是可以通过市场竞争来自发地进行调节的，根本就不需要我们人为地、有意识地去改变。工程造价是社会发展到一定时期，为了满足特定条件下项目建设的需要才出现的。在人类的建设史上，没有专门的机构与人员来从事这项工作的时期，要远远大于有专门的机构与人员来做这项工作的时期。比如中医师，不仅要会用望、闻、问、切来诊病，还会用理、法、方、药来治病嘛。若有人觉得用中药师技术含量太高了点，我们还是用去餐馆吃饭举例。餐馆里丰盛美味的菜肴，都是由厨师完成的，对于有条件的餐馆，顶多分一个红案、白案，就像工程施工中按专业来分工一样，没有那个厨师会对他经手做的菜不熟悉的，也没有那个建设管理人员对他管理的项目成本（造价）不了解的，既然餐馆不需要有专门的人来为菜肴定价，为什么项目建设中，就一定要有专门的人来做造价呢？相对于工程施工，我们还要严格做到按图施工。而餐馆的厨师可不是对照着菜谱来炒菜的，他们还要根据菜的份量、兼顾到食客的各种口味及配料等因素来进行烹饪，其技术含量要比专门做工程造价的人，还要更高一点呢。我在十几年前就说过：论技术含量，单体的建筑工程项目比不上飞机，论制造工艺，单体的建筑工程项目也比不上汽车，论复杂程度，单体的建筑工程项目也比不上高铁......而象飞机、汽车、高铁这些特殊的商品，我们都能够通过明码实价来交易，而单体的建筑工程项目怎么就不能有一个确定的价格呢？我不明白，在中国，完全的清单报价在建设工程造价中的执行怎么就这么难。数量和全费用综合单价的乘积累加之和就是工程造价。这和老太婆进集贸市场买菜：三个鸡蛋，每个五毛，共一块五；两斤肉，每斤二十块，共四十块，合计四十一块五有什么本质的区别？如果有人非要区别一下，那就是在每个鸡蛋的价格中含的是鸡蛋及猪肉的成本、工商税、小贩的摊位费、利润……而在工程项目的综合单价中含的是人工费、材料费、机械使用费成本、措施费、管理费、规费、利润、增值税……它们之间只存在项目表现形式上的差异，并没有什么本质上的不同。所以说工程项目的报价与其它商品相比，没有任何特殊之处。那么复杂的飞机、高铁、精密设备的制造，在其制造行业中，也没有设立专门的机构及人员来做确定价格的工作，为什么就非得要在建设行业里需要有这样的机构及人员来做这些工作呢？
庆幸的是住房和城乡建设部于2020年7月初发布了一个《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，拟大幅压减企业资质类别和等级。并且只对建设领域中的工程勘察、工程设计、施工企业、工程监理企业四个单位的资质申请事项进行了说明，没有提及工程咨询企业。我相信把工程咨询，特别是其中的工程造价咨询的职能归还给后三家的可能性最大。或者由社会第三方专门的中介咨询机构或智库，来对建设项目进行投资效益及经济价值的分析、评估及出具最终的成果结论。
“物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣”。这是《大学》里的一句话，各人的解读不同，我就是这样来理解的：世界上的所有存在着的物体都要区分分本质与一般，所有的事，有开始就一定会有结束的那一刻，一定要知道抓住事物的关键，遵循程序，有序进行，这样才能在实施中找寻出事物的发展规律，更好地发挥我们的作为！
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