[分享]水利工程造价编制的特点及问题

作者:Naughty 时间: 2020-08-23 15:27 阅读:

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  水利工程造价包括规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程实施直至竣工验收全过程所需的费用。在工程进展的各个阶段,由于工作深度不同、要求不同、其工程造价文件类型也不同。目前水利工程造价编制规定的人工、材料、机械等基础单价,与市场差距较大,且定额存在与实际工艺、功效有差异等问题。施工单位应在投标时根据自身管理水平报价,对现有的编制规程进行修编,以达到水利工程造价与市场接轨的目的。下文笔者结合实际工作对水利工程造价编制特点及问题进行分析,仅供参考。rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

1、各阶段工程造价的特点rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  1.1投资决策阶段rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  投资决策阶段的估算和概算,比较宏观、相对较粗,工程量计算不需要特别详细,有些项目可以用指标法,但是工程内容要全,资金预留要足,为后序工作做好铺垫。rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  1.2项目管理阶段rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  进入项目管理阶段,所做的施工图预算、标底、投标预算等工程造价应该详细。如施工图工程预算,工程量要严格按照施工图纸计算,工程套项要根据施工组织设计、施工程序、现场情况等做全,不能因漏项而影响工程的最终造价。工程预算单价的编制要按预算定额计算,材料单价的计算要准确,主要材料、设备要进行市场调查,次要材料可以根据当地建设管理部门提供的预算价格计算。rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  1.3施工阶段rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  在进行工程结算时,作为施工单位要注意以下几点:一要充分理解合同条款;二要收集相关的证据即建设监理单位的签证、影像资料等;三要及时做好索赔工作。作为建设单位的造价审查人员在审查过程中要有责任心,审查时有理有据,不可任意压价。要认真审查施工单位所提供签证的合法性,认真鉴别真伪。施工预算是施工企业内部编制的预算,这份预算可以参考预算定额,也可按照工料定额或者公司实际情况计算。rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  1.4竣工验收阶段rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  工程完工后要做竣工结算和竣工决算。竣工决算是由项目法人在工程完成后组织财务、计划、工程技术编制的反映建设项目实际工程造价的技术性文件,总括反映建设项目的投资使用方向,投资效果和经济效益,是竣工验收报告的重要组成部分。在基层编制财务竣工决算报告基本上是由造价师完成,会计仅提供财务报表的基本情况。rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

2、工程造价编制特点rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  估算水利工程造价的方法包括定额法和实物法,定额法在我国已得到广泛应用,实物法是引进的概念,重点进行两种方法优缺点的比较。结合水利工程投资体制和造价管理制度,指出两种方法与之相适应和需要改进的内容,总结提出了适应当前需要的编制方法。还指出了实物法的应用时机、条件和内容的问题,以及广泛应用实物法需要进一步解决的问题。rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  2.1定额法的特点rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  定额法是目前最常用的一种编制方法,我国基本建设各行业均实行定额法,定额法确定工程造价的依据包括工程定额、费用定额(费用标准)、文件规定等。工程定额是指在正常生产条件下完成某项合格产品所需要素(人力、物力、财力、时间等)的标准额度,表现形式是完成单位工程量需要的人、材、机消耗量,反映一定时期国内施工企业平均生产力水平,是根据大量的工程实际资料进行归纳、总结、分析出来的。结合水利水电工程特点,定额法存在以下不足之处。①不能充分反映自然条件对工程造价的影响。如某些气候气象、地形地质、海拔高程等特殊自然条件下,反映综合条件的定额法无法满足实际需求。②不能充分反映企业状况对工程造价的影响。企业的施工管理水平、技术工人熟练程度、施工装备水平等状况,反映企业实际达到的生产力水平和具备的竞争能力,不充分考虑企业状况,不利于企业公平竞争,不利于社会生产力发展。③不能充分反映工程状况对工程造价的影响。建设工程项目尤其水利水电工程具有显著的单一性特点,工程量、工期、复杂施工条件、特殊施工设备等条件不同,应该对工程造价产生不同程度的影响。rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  2.2实物法的特点rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  实物法,又称实物量法,是根据项目施工强度,合理配置施工机械和劳动力,确定劳动力、材料、施工机械等资源消耗量,并根据分析计算的人工工资、机械台时费、材料价格等基础价格计算直接费,合理确定并分摊间接费的工程造价确定方法。实物法基本可以解决定额法存在的不足。因为实物法能够体现工程量的大小和工期的长短、施工条件的优劣、施工设备闲置时间、特殊施工设备的使用、施工技术水平等因素对工程造价的影响,因而能较准确地计算工程建设所需要的资源消耗,从而使计算出来的工程造价更加接近于实际施工成本。实物法也存在局限。其实实物法在实际应用中并不易实现,原因:①计算非常繁琐,当计算条件稍有改变工程造价就需要调整,造成确定造价的周期太长,不能满足设计周期进度要求。②很多子项目的造价与这些应用条件关系不大或没有关系,完全可以利用已经积累的资料(如定额)。③项目决策阶段由于设计方案未定,当计算条件改变时不能快速重新确定造价。rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

3、工程造价编制的问题rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  3.1定额rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  目前使用的定额为2010定额,有些定额设置有待改进,如机械施工效能偏低,浆砌石砌筑、混凝土垂直运输取费以及槽孔混凝土定额偏低等。随着科技发展的不断进步,在水利工程建设领域出现的新材料、新工艺层出不穷,而这部分定额缺失,例如:冻土机械开挖、聚氨酯砂浆勾缝、丙乳砂浆修补、聚脲涂层、苯板、高压闭孔板、30kW 以上大型潜水泵排水、节水灌溉工程等。rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  3.2单位估价法rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  目前使用的单位估价法所采用的人、材、机数量的定额是按一定时期、一定范围编制的,反映了某个时期行业或地区范围的社会平均先进水平。在编制定额时由于编制的方法、收集数据的准确性、编制人员业务水平等因素所限,往往造成有些定额子目与工程实际不符、行业之间相似工作内容定额水平差距较大。在实际工作中,这种按单位估价法计算出来的单价有时与工程实际差异较大。rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  3.3取费rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  在独立费用中列有定额编制管理费、工程质量监督费,随着水利体制改革的深入开展,各级造价管理中心、质量监督中心站都已改为参照公务员管理单位,履行行政职能,不再收取定额编制管理费、工程质量监督费。第三方质量检测、技术监督、安全措施及评价、特定情况的质量控制研究以及奖励资金等,业主无专项经费。工程实施过程中由于前期地勘工作误差,揭露的地质情况与实际情况有较多偏差;大多数设计人员接触施工较少,编制的施工组织设计环节往往较理想化等原因,造成工程实施过程中有较大、较多的设计方案、规模改变。而这些原因引起的投资增加,预留的基本预备费往往额度不够。rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

4、解决方法rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  (1)业主在工程实施之前,固定材料生产厂家和供应商,尽量对所需的材料进行储备,不仅达到确保材料质量的目的,也对材料价格进行控制。rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  (2)施工企业在编制投标报价时,能够根据自身的施工设备、技术优势和管理水平,结合单位估价法,逐步向实物量法过度,比如:混凝土浇筑是采用商品混凝土还是现场拌制,使投标报价的编制能够尽量反映市场水平和投标人的实际能力。rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  (3)调整费率结构,加大基本预备费的预留额度,将现在5%~8%的比例适当提高,达到10%以上;恢复计取价差预备费;将定额编制管理费、工程质量监督费列在建设管理费中,增加冬雨季施工增加费、临时设施费、现场管理费等取费费率;在建设管理费中增设安全文明施工、奖励资金等费用。rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  (4)根据现有的概预算编制规定以及市场情况,在招标文件中适当设置一些相对灵活的条款,比如:对于时间长、工程量大的项目,根据招标时的市场情况,先设定投标报价的人工、材料、机械限价,工程实施中,按照市场变化情况,设定在一定范围内对人工、材料、机械进行调差,以适应市场及工程建设中不断的变化。rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  来源:定额编制网rie七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

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