[分享]如何有效合理地进行电力工程成本的控制探讨

作者:Naughty 时间: 2020-09-02 06:50 阅读:

  1、现行电力工程造价管理中存在的问题1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  影响电力工程造价上涨的主要要素有物价要素、政策性调整、厂址条件和其他外部条件变化、火电施工取费、火电工程其他费用的增长等,这些要素形成投资方案缺口进一步增大,投资效益降低。工程造价管理中存在的问题详细表现为以下两方面:1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  1.1估、概、预算指标和定额体系编制的工程概预算不能精确计定工程造价1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  (1)定额、指标陈旧,存在一个时间差,不能顺应市场价钱变化的请求。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  (2)指标定额之外的一切造价要素,设备、装材、土地都短少信息支持系统,无法精确停止价钱的选择计定。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  (3)对将估计的工程静态造价,没有科学可信的根据。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  (4)对造价的上涨预测,没有切合实践的指数根据。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  1.2不能科学、精确地剖析、判别电力工程造价构成过程1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  (1)对工程造价上涨、“三超”现象,没有一套科学合理的剖析办法,找不到主要缘由,一味地强调客观要素、人为要素,短少客观的剖析论证。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  (2)不思索工程的时间价值和地域的影响,而绝对地去比拟、判别和应用。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  (3)没有一个简单、精确、操作性强的造价预测办法,及时有效地预测将来造价的变化状况,进而到达控制的目的。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  2、电力工程造价动态管理变革1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  由于我国在电力工程造价管理中,不断运用静态的管理体系,在动态管理研讨方面非常单薄,对造价历史材料的积聚和剖析研讨也只限于一些有关部门和单位详细工作人员的热情和经历,没有构成全面系统共享的造价材料数据库。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  目前,电力工程造价上涨的问题,已惹起了国度有关指导和相关部门的高度注重,提出了电力工程造价“静态控制、动态管理”的新理念和工作方针,严厉执行“五制”,即业主制、招标制、合同制、资本金制、监理制。国度发改委和各级电力主管部门也接连出台了一系列控制工程造价的管理方法。就电力工程的动态控制来说,电力主管部门分别出台了1999年和2000年的“预测型造价指数”和“结算型造价指数”测算方法,力图完成造价的有效控制,以替代现存的调整概算方法。除此之外,关于原指标和定额体系的变革工作也在加紧停止,总的指导思想是采用“量价别离”办法,即指标和定额中只给出量,价则按项目所在地当时现行价计定,做到量准价实。以上一切这些措施和方法都是当前电力工程造价实行“静态控制、动态管理”的一些初步尝试。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  3、现行电力工程造价管理应对战略1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  3.1增强投资预算阶段造价控制1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  投资预算是在项目可行性研讨阶段编制的。一项好的可行性研讨应经过多计划(站址)的投资预算及技术经济评价比拟,向投资方引荐出最佳的计划。其研讨结论,应使投资方明白,从经济效益的角度看该项目能否值得投资建立;使主管部门明白,从国度角度看该项目能否值得支持和批准;使银行和其他资金提供者明白,从贷款者角度看该项目能否可以按期或提早归还所投资金。该阶段需求处理的问题是此项目能否有效益,重点则是技术经济评价。关于投资方而言,即从企业的角度剖析测算项目的效益和费用等财务预测数据,计算进项目在财务上的获利才能。这就请求技经人员所搜集控制的数据必需真实牢靠,由此得出的结论才干够成为投资决策的根据。而在实践工作中,有些项目并没有做到这一点,以致形成项目投资决策失误,自投产起即开端亏损。例1,某工程项目投资额4千多万元,由于在做项目可行性研讨时,关于市场需求没做很好的调研,关于预期的销售收入计算过高,待项目投产后,实践消费才能只到达了设计才能的10%,形成了决策失误。例2,某热电联产项目,在做财务评价时内部收益率为8.85%,资本金净收益率为15.61%,该项目看似效益很好,但经剖析存在许多问题,如:销售电价未思索所在地域上网电价程度,比上网电价高30%以上;销售热价未得到中央主管部门的承诺,未思索所在地域居民均匀收入程度及接受才能;燃料本钱是按理论值计算的耗煤量,未思索实践运转时的各种要素,而实践耗煤量要比理论值高10%以上。此类技术经济评价得出的结论不能真实反映预期的经济效益。因而,作好项目技术经济评价是投资者预算阶段的重点工作。其步骤如下:首先,要认真作好市场调研,理解落实项目所在地域近期及远期关于产品的需求状况,落实产品价钱及销售收入;其次,设计部门关于编制技术经济评价的根底数据要作认真细致地调查剖析,应综合思索各种动态要素。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  3.2加大初步设计概算及施工图预算阶段造价控制1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  初步设计的任务是把设计任务书中所肯定的各项内容在选定的站址上作出详细布置,并且保证在技术上可行和经济上合理的前提下肯定出主要技术计划和总投资。在初步设计阶段主要技术计划的优化比选。关于投资的影响是很大的,如:某工程项目的总平面布置,经优化设计合理布置各建筑物规划减少各种管道、电缆长度等,工程投资比未优化前降低500多万元。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  概算是在工程初步设计阶段编制的,所以,由于设计深度的限制。工程项目的投资做到非常精确是不可能的。有时与施工图预算会相差很大。例如:某工程经施工图预算检查后,较概算阶段的建筑装置工程费减少近3000万元。降落幅度达20%多,而该项目当时签署的施工合同价款为概算下浮5%加3%的包干系数,实践下浮仅2%,这样的结果招致了工程建立本钱的加大。笔者以为:假如合同采用施工图预算加签证的方式。则能够大大节约工程投资。电力建立工程项目具有投资大、建立周期长、技术工艺复杂、设计难度大的特性,特别是关于大型火力发电站,大型变电站及高电压等级、长间隔保送的送电线路工程,假如要等到施工图设计终了,编制出施工图预算再开工建立是不理想的。所以,应依据不同工程项目的范围等级、投资额度区别看待。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  设备、资料的价钱也是概算阶段控制工程建立本钱的重点,价钱的动摇对工程建立本钱的影响十分大,由于在概算编制阶段,设备及资料的价钱是按信息价和预算价编制的,与实践市场价钱有差距。如:某发电项目,其设备经招标后,比概算降落了5000多万元。故应从以下几个方面控制初步设计概算,施工图预算阶段的建立本钱。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  3.2.1加大初步设计深度1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  设计是整个工程建立的龙头,一个工程项目肯定后,如何设计就成为关键,而不同的设计理念所产生的结果对工程建立本钱的影响十分大,有的设计院为了保险、求稳等缘由,设计较激进,形成投资的糜费。所以,关于范围较大的电力建立工程应在设计阶段采用招招标制,促进优化设计,加大设计深度做到工程量尽量精确,以保证在不影响工程项目各项消费指标的状况下,到达俭省工程投资的目的。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  3.2.2严把设备、资料采购关1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  随着科学技术的进步,设备、资料在电力建立项目投资的比重逐步增大。所以,关于工程建立项目必需树立设备、资料招招标制度,关于同期建立的工程项目,应采取大宗资料汇合竞价的方式降低本钱;树立电子采购平台停止网上招标采购。进步采购的透明度。一切二级单位的设备、资料采购部门完成联网,做到信息共享,及时理解市场变化,真正做到货比三家。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  3.2.3严厉执行施工图预算编制及检查制度1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  关于大型火力发电站,大型变电站及高电压等级、长间隔保送的送电线路工程,固然在项目开工时不具备编制施工图预算的条件,但也要停止施工图预算编制及检查,为未来完工结算(工程量调整)、项目后评价以及为今后同类型项目积聚材料;关于工程范围及投资额度较小的建立项目(如110kV以下的输变电工程、小型技改项目等)尽量做到施工图预算编制及检查后再开工,使投资尽量精确,以到达控制工程项目建立本钱的目的。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  3.3加大施工招招标阶段造价控制1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  严厉地说,施工招招标是在初步设计概算或施工图预算阶段同时完成的。笔者之所以把它单独提出来,是由于施工招招标即施工合同的签署,在工程项目建立本钱的控制中占有很大比例。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  我国目前电力建立施工承包合同的签署尚未完整标准,关于如何肯定工程价款还存在着异议,以概算下浮几个百分点作为标底价(即合同价款)的现象还存在。针对电力建立工程项目所固有的特性,一味地请求按施工图预算编制标底停止招招标,也是不理想的。但可采取以下两种方式处理:1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  (1)关于投资范围较大的电力工程项目,需求在初步设计阶段(概算)停止施工招标的,能够采取签署可调价的合同方式,即依据工程量清单肯定哪些单位(或分项)工程能够采取固定总价或单价可调方式。例如,关于变化不会太大的设备装置项目宜采用固定总价方式,关于估计工程量可能发作较大变化的工程项目可采用单价可调方式(如建筑工程、电缆敷设等项目)。这样,能够在单价固定不变的状况下,依据工程结算时实践发作的工程量停止调整,能够大大减少初步设计概算与施工图预算的误差,到达控制工程建立本钱的目的。关于哪些需采用总价或单价,应依据每个工程项目的不同状况在该工程项目的招标文件中阐明,而且在标底中应恰当思索一个施工包干风险系数,能够对工程项目在一定金额范围内发作的设计变卦和工程量差不再调整。这样,既可有效地合理控制工程建立本钱又维护了施工单位的利益不遭到损伤。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  (2)关于投资范围较小的电力工程项目应请求编制施工图预算,以审定的施工图预算为根据,编制施工招标标底签署施工承包合同,而且尽量签署固定价合同;关于投资范围小且不宜于停止招标的项目,应采用施工图预算加签证或施工图预算加包干系数的方式签署施工承包合同。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  3.4合理选择工程造价预测办法1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  数学预测办法有近300种,通常采用的有灰色预测办法、回归剖析法、德尔菲法、趋向外推法、最小方差预测法、马尔柯夫预测法、模型法、指数平滑法、残差辨识法等。一个电力建立项目的工程造价在估、概算阶段是一个灰色系统。有些数据,如主要设备等,在这一阶段经过询价、签署技术协议等是能够肯定的,是白色量。有些要素如原资料的涨价幅度、政策性调整等则是灰色的,能够应用GM(1,1)模型停止预测。电力建立项目(火电、水电、核电等)普通建立周期较长,在预测工程造价时也能够分别对建筑工程和装置工程等费用按不同的开工(或完工)年份停止预测,最后将各种预测值相加,得到整个工程费用的合理预测值。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

  总之,电力工程造价控制是个老问题,同时也是近年来呈现的一个亟待处理的新问题。特别是在社会主义市场经济和目前企业面临着体制变革的状况下,如何有效地合理地停止电力工程本钱的控制,努力进步企业的经济效益,使其效益最大化,是各级决策机关和每一个技经工作者需求考虑的课题。采用以上对策,在一定范围内能够起到防止投资决策失误,降低投资风险,俭省工程投资,到达进步企业经济效益的目的。1Ou七二检测-检测教程、检测报告、检测程序、行业考试、标准规范、招聘求职

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