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[分享]水利水电工程造价管理中存在的问题及其对策
前言
水利水电工程造价管理在项目建立中占有非常重要的位置，比照当前我国工程造价管理现状及其存在的问题停止剖析，增强水利工程的造价管理可以有效的保证施工进度和质量，对进步水利工程施工质量有着重要意义。
水利工程造价管理的主要特性
水利工程项目本身具有许多特性，而水利工程项目造价管理与其他工程管理比照，具有几个方面的特性。
1.水资源属于国有资源，造福着世世代代的人民。而水利工程的触及面较广和范畴较多，主要与城建、环保、电力、道路、矿山和工业等方面具有联络。
2.水利工程的地域差别较大，造价环境、地质条件和环境要素均具有较大的差别，进而致使不同水利工程项目造价也具有明显的差别性。
3.工程项目具有不肯定性，水利工程造价因人为要素和自然环境的影响，许多造价现场呈现不可预见的影响要素，进而致使水利工程造价产生较大的不肯定性和可变性。
4.我国水利工程造价管理的办法多样，缺乏统一的量化指标。
水利水电建立工程造价管理现状
01
管理体制还存在破绽
工程造价作为技术性较强专业，成为了独立行业。但是从现状中可知工程造价的社会效劳业仍然还处于落后，造价管理还处于刚刚起步阶段。
其管理形式上还带着浓重的经济体制颜色，政府参与行为太多，对工程造价管理上未明白主体，职责也未分清，其管理方面法律法规更是缺乏，致使管理程序缺乏标准化与法制化，管理体制也不完善。
02
相关人才缺乏
一些建立企业固然在逐渐推行工程造价管理，但是相关人才良莠不齐、业务素质不高，岗位及职责不明白。
随着消费力开展及改良造价工艺、提升机械化程度等，为工程造价专业人员提出了新请求与新任务，请求管理人员不时更新学问、业务程度。
同时从水利水电工程建立现状来看，往常短少了更新机制与渠道，造价专业人员普遍存在学问老话现象，基本顺应不了时期开展需求。
03
预测单价上存在弊端
目前，许多水利水电工程中还是沿用单价法来预测水利建立工程造价，由行政部门来肯定人、机、财等各种数量定额，用来反映一定时期及技术条件下的人、机、财的耗费共性，这种现象和水利建立项目存在差别。基本就不可以表现出水利建立工程的个性，局限了建立企业竞争优势，同时还不可以反映收工程上优质优价，和市场经济体制请求相悖。当然对单价影响还触及到多个方面，比方燃料、金属、原资料价钱动摇，都会影响到水利建立的单价。
水利工程造价管理中呈现的问题
01
水利工程造价管理体制不完善
水利工程造价管理属于水利工程项目建立过程中一项十分重要的组成局部，其同时也是一项极端复杂的系统工程，需求创立一套健全的管理体制。由于我国目前水利工程造价管理义务制度并不健全和完善，造价管理人员素质良莠不齐，造价技术人员相对匮乏，缺乏灵敏性等管理机制，招致造价人员在水利工程造价管理过程中的主动性并不高。
因短少一套合理、科学、成熟和标准的评定系统，而且水利工程造价管理的评定客观性较强，以及考核制度不健全，难以对造价管理人员起到鼓励的作用。
与此同时，许多造价现场的平安管理体制并未落实到基层，因许多造价人员本身受教育并不多，平安认识淡薄，而且很多造价单位关于平安消费监视管理不够注重，致使造价现场和造价质量留下平安隐患。
02
工程建立过程中存在诸多违规行为
依据调查显现，我国的水利工程造价管理人员的综合素质相对较低下，项目相关担任人的管理才能和标准、规程执行才能不到位。由于工程建立市场呈现诸多不恪守法律法规的要素，招致不良现象普遍呈现，主要分为：
(1)招标和招标程序不合理和不标准，违规操作、虚假招标和围标现象仍屡见不鲜。
(2)局部项目的资金经常不到位，特别是当地政府财政出资的项目，拖欠工资和工程款迹象较为严重，大大影响了工程建立的造价进度，同时也会形成局部承包商只追求经济效益，不顾质量需求紧缩本钱，影响了工程项目的建立质量。
所以要标准工程建立市场，就必需鼎力增强监视管理职能部门的管理力度，标准招招标程序，打击工程发包秉公作弊和虚假招招标的现状，工程建立才干走上一条标准、合理、良性循环的建康开展之路。
03
管理人员的素质有待进一步进步
受过去管理体制的影响，当前很多水利工程造价管理人员的素质普遍较低，过火注重企业及其各部门职能，固然有些管理人员具备较好的技术才能，但是因本钱、质量、进度等条件限制，再加上有些项目管理人员不具备丰厚的经历、娴熟的技术以及必要的财务管理学问，管理人员的综合素质不高严重限制了水利工程项目造价管理的快速开展。
增强水利水电的工程造价管理详细措施
01
构建决策阶段的造价控制
在整个工程投资中装置工程费用与设备置办费用占领大局部，决策阶段造价占领了整个投资2%，但是从实况来看，定夺计划对投资影响占领了60%～85%，造价阶段固然工程造价较大，但是对工程造价影响仅仅为10%左右。
由此可见，要控制水利建立工程造价就要以决策阶段作为控制主体。
02
目的管理和法人管理相分离
在水利工程造价管理中，将目的管理和法人管理相分离，有利于进步水利工程造价管理的程度。依据水利工程造价的实践状况，制定相应的施工建立目的，并且明白详细的义务人，定期对施工目的停止考核，以作为义务人升职的根据，贯彻落实竞争上岗政策和目的管理制度。
除了施行目的管理外，还要实行法人管理，各级人民政府要明白所辖区域内的水利工程管理法人，树立以法人为主体的造价管理体制，明白法人的造价管理义务和施工目的义务，进步造价管理的程度。
03
控制投资阶段造价
(1)肯定工程造价步骤;该阶段划分几个阶段，相比之下决策阶段造价误差比拟大，造价阶段造价呈现误差较小。而在决策阶段造价主要表现为投资预算，就是根据现有材料与一定办法，估量工程项目投资额，这是水利水电建立项目前期工程重要环节之一。
(2)控制投资阶段工程造价;水利水电建立要控制好投资阶段的工程造价，其一要搜集好详尽根底材料为投资预算提供根据，包含了水、路、电及通讯等情况。
其二要优化计划，水利水电建立所表现出来的效益与住房建筑有差别，比方水闸，不但请求其质量必需过关，而且还要底板尺寸满足设计请求，一旦高了就会关系到引排水问题，地点不同也会影响到引水与排水的允许效果、收益范围等。
因水利水电工程建立的特殊性，对计划的优化具备较大空间，从各种材料可知优化建立计划上主要以节约工程造价为主。水利水电建立在优化计划上，确保完成目的根底上85%以控制造价为主。
所以控制造价主要是就做好前期造价的控制，经过市场调研并分离实况，做多种计划停止比选。
04
进步施工管理人员的综合素质
管理人员属于水利工程施工管理过程中的重要主体，其个人义务感、管理才能和专业学问均直接关系着整个工程的建立质量。
每一个施工环节均需求管理人员科学、合理和有效地监视和管理，更需求施工管理人员具备良好的综合素质。
施工过程中，管理人员需经常关注新技术、新资料和新设备的呈现，理解并熟习后应用到管理工作当中。
完毕语
水利工程建立的目的主要是调理和分配公开水和地表水，以满足生活和消费对水的需求。水利工程造价管理在整个水利工程造价过程中占有重要的位置，水利工程造价企业要得到快速的开展，就要增强造价管理。
