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[分享]造价交流 | 水电工程赶工费处理典型案例解析
四川某水电站导流隧洞工程通过公开招标，于2007年8月1日与承包人签订了施工合同，合同签订金额为8349.72万元，约定开工时间为2007年8月10日，2008年11月15日具备过流条件，2008年12月31日完工。施工过程中，由于地质条件变化及设计变更等原因，新增及变更项目较多，导致工期有所滞后，承包人提出顺延工期的诉求。导流洞工程是否按期完成，直接影响该水电站按期截流和首台机组发电的总工期目标的实现。应发包人维持原合同工期目标要求，承包人采用加大资源投入 的方式进行赶工，导流洞工程于2008年11月14日实现过流，2008年12月31日完工。
鉴于导流洞通过赶工按期完工，故承包人对赶工费用提出索赔补偿诉求。申报赶工补偿金额63530143元，占合同价款75%。
为处理赶工期间人工、机械降效的问题，通过查阅过程资料，结合项目的实际提出了“实物量总费用（人工降效）+单价补差法（机械降效）”的综合处理方案，最终赶工费用补偿金额核定为16454197元，占合同价款的 19%。
3.1 增加的机械使用费
根据承包人提供的赶工费用补偿资料，对计算公式 (赶工增加的机械设备使用费=设备台时费×(实际投 入台时数-结算台时数）)中的参数进行解析，包括：
（1）赶工费用计算时段。依据监理认定的赶工时段计算。
（2）机械设备台时单价。可对完成工程量定额耗用设备台时降效进行合理补偿，对超定额水平台时应判定为闲置状态，按闲置进行补偿。
（3）实际使用机械设备台时数。因事后进场，故参照监理签证资料统计赶工时段内的设备台时。
（4）结算机械设备台时数。该参数是赶工时段内为完成工程量所包含的设备台时数。
基于以上分析得出：赶工机械费补偿金额=结算设备（有效工作设备）台时补差+闲置设备（无效工作设备）I类费用补偿，具体计算如下：
（1）由监理资料“导流隧洞从2008年2月15日正式开始赶工，至2008年11月14日实体工程结束”可判断赶工费用的计算时段为2008年2月15日至2008年11月14日。
（2）现场的机械设备费用增加，一是在有限的时间及狭窄的空间造成设备功效降低增加成本，二是进场设备不能有效利用而出现闲置增加成本。为此，釆用“单价补差法”对工程量结算中包含的有效工作设备结算台时单价予以补差。实际投入设备台时与工程量结算台时的差即为承包人进场设备的闲置台时，故可对此部分设备台时的I类费用予以补偿。
3.2 增加的人工费用
增加的人工费用是相对于赶工期间正常施工完成工程量结算包含人工费用的增加，故“人工费赶工补偿=赶工期间实际发生的人工成本-结算人工费”。参照监理统计确定的用工数量并考虑天气影响可确定实际投入的用工数量为148356工日；依据承包人工资发放清单并结合其申报的实际工资发放标准可确定用工单价为120元/工日，由此可得实际人工费为17802720元。根据监理提供的工程量结算资料可知结算人工费10824332元。则人工费补偿上限为6978388元。
3.3 增加的措施费用
施工过程中，由于设计变更等原因导致施工排架实际租用数量及时间均增加，故依据增加的工程量对排架等措施费予以据实补偿。
3.4 增加的进退场费用
实际投入的人员及设备进退场费应以直接费用补偿。设备进退场费可参考定额计算标准进行核定；增加人工进退场费=(赶工高峰期人数-投标高峰期人数）×往返路费。
3.5 增加的临建费用
据实补偿承包人实际发生的增建临建的费用。
3.6 增加的贷款利息费用
承包人申报为支付工程赶工费用贷款产生的利息2413231元；在该工程施工过程中，发包人诚信履约并及时与承包人办理工程结算，不能判定此项费用真实性和与赶工的相关性，为此该项费用不予支持。
3.7增加其他直接费、间接费、税金等费用
因其他直接费的组成明细不因上述增加费用的变化而受影响，故不计取其他直接费；间接费主要考虑现场实际发生的管理费用增加，参照双方协商结果按6% 计取补偿；税金参照合同税率。
本案例处理方式小结
实物量总费用法简单，便于操作，相对公平、合理，更易使发包人、承包人在赶工费用的处理上达成一致。 但由于赶工历时长，监理在统计大量基础数据过程中难以做到精确，计算结果会有些偏差。另外，计算补偿单价时只扣减而并未修正原合同投标报价，可能存在承包 人不平衡报价风险。
受事后处理的客观因素影响，本案例的咨询处理可能存在一定局限。对机械费补偿相对较为成功，对承包人实际投入的设备台时确定，既考虑了工作状态的设备降效补偿，又考虑了非工作状态设备的闲置费用补维护了双方的正当权益。对人工费的补偿仍存在瑕疵，主要体现在承包人实际投入工时的计算方面，仅扣除了赶工期间天气影响的无效工时，未考虑其他原因出现的无效赶工工时；虽施工方工作状态下的法定假日均予以计算，但工资未能严格执行节假日规定标准。
