[讨论]城市综合体燃气设计、施工和运行管理的探讨
【摘要】本文介绍了国内城市综合体的建设发展情况，针对城市综合体的燃气设计、施工和运行管理存在的问题，系统地进行了描述和分析，提出从全方位、全过程地采取技术和管理措施，提高燃气供应和使用的可靠性和安全性，降低城市综合体的安全运行风险。
【关键词】城市综合体；燃气；设计；施工；运行；安全；消防
4 规划设计阶段的措施
4.1 建立安全生态的理念
建设单位应建立有效的安全保障也是城市综合体商业价值的重要组成，甚至是基础工程。城市综合体是一个复杂而综合的体系，因此在规划设计阶段就应充分考虑安全运营的需求，将安全和建筑的融为一体。要实现这一目标，建筑规划设计单位应当向电气、燃气、消防、安防等专业单位（也可能是所在项目的供应商）咨询各专业有关安全的需求，进行充分、有效地沟通，以便于在规划设计阶段完成各专业的协调和配合，实现目标功能（包括造型美观），避免出现后期因为安全需求而带来的设施停用或改造，影响投资效益，破坏城市综合体的系统性。城市综合体的安全生态包含：
4.1.1 功能分区应考虑安全间距、火灾地震、紧急疏散、消防救援等需求，如设置管道走廊，将燃气管道设施与电力设施隔离；
4.1.2 应考虑各专业之间的安全接口，如消防系统应考虑燃气泄漏报警系统，自动控制系统应考虑燃气管道设施的紧急切断，燃气系统还应考虑事故排风系统，等等；适当的冗余安全措施是必不可少的；
4.1.3 利用空间获得安全效益，如将用气点以相对集中的形式布置，或纵向或横向，远离电影院、游乐场等人流密集场所；
4.1.4 重视高质量的设备将有利于实现本质安全。燃气管道设施的设置应考虑运营阶段使用、维护和维修的需求，实现可达性、安全性和便利性；
4.1.5 考虑运营阶段由于结构、布局和功能等变化对燃气管道设施安全带来的影响，如设置足够的预留接口和分段或分区控制阀门；
4.1.6 当其它专业完成施工后、燃气工程施工前，应将现状与规划设计图纸进行比对，对涉及燃气管道设施设计的重大变更进行评估，必要时调整燃气管道设施的设计方案或增设其它安全措施；
4.1.7 建议建设单位邀请具有城市综合体设计的各专业工程技术专家进行系统地论证，以确保专业功能和安全措施协调、有效，燃气管道设施与城市综合体协调一致，更好地满足城市综合体的需求。
4.2 优选燃气专业设计单位
对于城市综合等影响公众安全的燃气项目应从设计阶段加强管控是非常必要，应制定出相关设计单位、设计人员的评估、考评制度，不具备专业设计人员及设计能力的设计单位不应承接此类燃气项目的设计，燃气设计人员应定期参加行业主管部门组织得继续教育等培训，并将培训记录作为设计人员考核依据，以保证燃气项目的设计水平，提供后续管道运行安全的保障。
4.3 高要求的施工质量标准和管理
在规划设计阶段，明确燃气设计的施工质量标准：
4.3.1 设计、施工和监理单位的选择，施工队伍的考核。
4.3.2 进场施工前，建设单位应召集设计单位（建筑、燃气）、施工单位、监理单位、物业管理单位、燃气公司邓进行图纸会审，并再次踏勘现场，出具会审意见并签章。设计单位根据实际对设计方案进行修正和完善，以确保符合现场，满足标准规范的要求，监理单位应对设计图纸进行审核，以确保相关的意见得到了认可；各单位要对施工质量标准达成共识。
4.3.3 施工过程中，监理单位应对施工质量进行严格控制，采取巡视、旁站等加大检查力度，严格按照设计图纸和会审意见进行检查、抽查和检测；对关键位置、工序等应留存图像资料。
4.3.4 施工完成后，施工单位应对照设计图纸、会审意见、标准规范进行逐项自检，符合要求后提交监理单位审查后进行竣工验收；
4.3.5 建议在竣工验收之前，邀请燃气公司对工程协助检查，以运行维护的角度提出完善意见，避免给今后的运行维护带来不便或困难。
4.3.6 对于各商户入驻后要进行装修，可能涉及燃气管道设施的改造，对此，物业管理单位必须建立燃气管道设施保护机制，邀请燃气公司对物业管理单位相关人员、用户及用户委托的施工单位（人员）进行安全教育培训；装修之前或期间要改动燃气管道设施的，必须告知燃气公司，建议用户委托燃气公司进行相应的改造作业；装修期间，物业管理单位还可以邀请燃气公司提供燃气管道设施巡查和保护的技术支持服务。装修结束后，物业管理单位应联合用户、装修施工单位、燃气公司对燃气管道设施进行检查和检测，并做好相关的记录。对于有变化的燃气管道设施，应重新制作图档资料，并纳入原竣工资料。
5 燃气专项设计
5.1 气源选择
推荐使用管道天然气，不建议使用管道LPG或瓶装LPG；在管道天然气短时间无法接入的情况下，可酌情使用管道LPG或瓶装LPG。
5.2 供气系统
由于城市综合体占地面积大，作为重要的公共场所，应考虑采取以下措施供气稳定可靠性，及减少运行维护维修的停气可能性：
5.2.1具备条件时应设置双路气源或环状供气；地上立环管也可以根据情况设置双路工艺（一开一备）。
5.2.2在地上公共管道，如引入管上预留临时供气接口，根据用气量规模设置预留接口管径（DN25～DN80）和可设置多个；预留接口附近应有足够的空间放置气化器、减压撬、钢瓶等，并可能将预留接口设置在较为隐蔽的方向，减少对城市综合体运营的影响。
5.2.3由于城市综合体的用气区域大多为地上密闭空间或地下室，燃气压力在进入城市综合体之前应调整至低压。对压力有较高要求的，宜单独设置一路管道。
5.3 用气点的布局
用气点应相对集中，燃气立管应按照餐饮布局分区布置同时还要考虑日后可能改为餐饮的区域增设燃气供应的可能性。
5.4 一般要求
5.4.1人性化
①采取隐蔽设计措施，燃气管道设施应尽可能减少对在城市综合体内活动的人员的影响，包括心理上的。如尽可能将燃气管道设施设置在人流量较小的区域，维护建筑的外观造型，减少因人们看到燃气管道设施引发担心或紧张。以调压设施为例：
（1）悬挂式调压箱设置于建筑物外墙的凹陷处，进行掩饰。
（2）调压器设置于楼顶天面上。
（3）调压箱可设在绿化带内并将调压箱的外观与周围建筑风格相统一，达到浑然一体的效果。
（4）调压箱可设置地面以下，或偏僻的区域。但不应设置在人流、车流密度大的区域或停车、货物堆放等区域。
②燃气管道设施的深度、高度或暗封等，都应考虑在维护、维修，特别是紧急情况下，能够在最短时间内解除周围的障碍。如暗封挡板等设置把手，使用插入式固定而不是采用螺栓等。
③燃气管道设施应尽可能减少被人们用作其它用途的可能情况，如登高支架、放置重物的平台、工作时踏在管道上寻求较为舒适的姿势（如厨师工作时习惯于将一只脚踩踏在燃气管道上，引发接口松动）。
5.4.2 管道设施布置
①如建筑立面采用玻璃幕墙，应合理设置管位，与建筑风格保持一致。
②埋地控制阀门应设置在不易被圈占的区域（包括临时停车等非经常、非长期行为），不宜设置在主要出口、人流密集区域，埋地总控制阀和地面总控制阀门宜临近设置。
③设置专用管道井（管槽）
燃气立管井应单独设置，管井墙体应采用耐火极限不小于1小时的不燃烧体。最底层管井防火检修门下部，应设置带有电动防火阀的进风百叶；管道井顶部设置机械排风机。
燃气管井内的管道不设或少设阀门等附件，最高压力不得大于0.2MPa，燃气管道应涂黄色防腐识别漆。每根立管起端需设置燃气紧急自动切断阀。
管井内每隔15米设置一个燃气浓度检测报警器。报警时应可强制开启屋顶燃气管井排风机并关闭该立管的紧急自动切断阀。
由燃气立管至厨房的燃气水平支管距离应尽量短，并应敷设于后勤走道内与天花底平的管槽内，槽底设置可卸式活动百叶。
燃气引入管应设手动快速切断阀和紧急自动切断阀，自动切断阀采用紧急关闭，现场人工开启方式控制。
④多数综合体的前期建设采用预留的方式，后续建设根据招商情况确定用气的具体位置，前期预留不到位容易给安全供气遗留隐患。
5.4.4 调压设施
调压设施应有防止失效措施，如超压切断。
5.4.5分区控制
应根据建筑结构、功能（防火）分区等设置控制阀门，为今后维护维修提供便利，减少停气范围；紧急情况下，可以用于分区切断，避免事态扩大。
5.4.6 防灾措施
①泄爆，设置足够的泄压面积，设置必要的泄压设施，优先采用轻质屋盖，也可以采用轻质外墙和泄压门窗。
②由于城市综合体体量巨大、结构复杂，应设置足够的措施应对伸缩缝拉伸、局部形变、沉降等带来的影响。
③不完全燃烧保护装置。
④根据《城镇燃气技术规范》 GB50494之3.1.9“对抗震设防烈度为6度及6度以上地区，燃气管道设施的建设必须采取抗震措施。”笔者建议对处于地震带的城市综合体均应考虑抗震措施，具体可参考《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》GB50032。
5.4.5 燃烧器具
①燃烧器具符合《商用燃气燃烧器具通用技术条件》CJT 451、《燃气燃烧器具安全技术条件》GB 16914的要求。
②燃烧器具应由具有资质的单位制造、安装和调试，并经建设单位（物业管理管单位）、商户、监理单位和供气企业联合验收，合格方可投入使用。
③燃气管道与燃烧器具、点火棒等之间建议选用使用不锈钢波纹管连接。
6 运行维护（分为瓶装气和管道气）
6.1 以瓶装气为气源
由于城市综合体短时间内无法接入市政燃气管道或由于商户的经营需要（如火锅类餐饮）而使用瓶装LPG。
6.1.1 瓶组LPG气化供应
对于南方地区，特别是广东，瓶组LPG气化供应是一种灵活的方式。
①瓶组LPG气化运行管理
a 气化场所与其它建构筑物、道路、设施等的安全间距应符合标准规范的要求。
b LPG瓶组间的设计、施工应满足相关的标准规范。
c LPG瓶组间的运行管理应委托有资质的专业公司，建议为当地的燃气公司，实施定时巡查和维护。
d LPG瓶组间应当安装燃气泄漏报警系统，声光报警装置就地设置，主机应设置在24h值班的消防控制中心。
e 其它安全相关事宜参考管道天然气的安全管理。
②用气安全管理
参考瓶装LPG和管道天然气的用气安全管理。
6.1.2 瓶装LPG
①商户应选择实力强、信誉好的瓶装LPG供应商，并签订供气服务协议。
②物业管理单位应要求商户和瓶装LPG供应商将供气服务协议备案，了解供气服务时间、形式等。
③物业管理单位应定期了解瓶装LPG供应商的服务情况，如钢瓶质量（包括定期检测）、商户使用安全培训和检查等。
④要求商户的瓶装LPG管理、使用人员均应得到瓶装LPG供应商的培训，包括新进人员。
⑤物业管理单位应联合商户、瓶装LPG供应商等开展LPG泄漏、爆炸等事故应急演练。
6.2 以管道天然气为气源
6.2.1投产阶段
①物业管理单位应对照竣工资料对燃气管道设施进行盘点（最好与燃气企业一起），发现有不符之处应修正。建立燃气管道设施图档资料，对管道、阀门（紧急切断阀）、调压器、流量计、燃烧器具、泄漏报警器探头等实施编号管理，编制燃气管道设施详细的总图和分区详图，便于使用。信息化控制
②物业管理单位应建立健全燃气管道设施使用、维护和改造等相关的安全管理制度和流程以及应急预案，指定专人负责。
③邀请燃气企业对商户进行统一的培训，强调改造装修期间的燃气管道设施保护事项，以及燃气管道设施的安装要求和使用条件，减少后期因条件不满足而产生损失，影响城市综合体整体的运行和功能效益。
④物业管理单位应对机电、设备、安全等相关的管理人员进行培训，使其掌握燃气管道设施安全运行的要求。
⑤物业管理单位、使用单位（商户）应签订燃气管道设施安全管理协议，明确责任范围、安全要求等事项；使用单位（商户）还可以与燃气企业签订燃气管道设施安全管理服务协议。⑥建议物业管理单位购买燃气安全相关的保险，同时使用单位（商户）也应购买相关的保险，以防万一。
6.2.2 运行维护
①物业管理单位可聘请专业的安全咨询机构或燃气企业进行燃气管道设施安全评价以及定期安全检查，提交专业的报告，以指导和完善燃气管道设施安全运行管理事项。
②物业管理单位应建立燃气管道设施定期巡查制度，查看是否存在影响燃气安全运行的隐患，如占压阀门井、遮挡控制阀门等。巡查人员发现问题应及时报告，物业管理单位应及时处置，采取措施加以预防。
③燃气管道设施使用单位发生变更的，物业管理单位应及时与之联系，开展相关的培训和指导，及时与燃气企业联系，处理燃气管道设施保护、改造、停用拆除和培训等事项。
④物业管理单位（及其聘请的专业安全咨询机构、燃气企业）检查发现的安全隐患，应及时督促使用单位进行整改；存在重大安全隐患的，应立要求其停气整改。
⑤防雷防静电装置及泄漏报警系统的维护和检定应聘请具有资质的单位进行，特别应加强泄漏报警系统的维护和检定，应每月测试以确保泄漏报警、紧急切断、风机联动等安全措施处于有效状态。
⑥燃气企业应加强对城市综合体物业管理单位和使用单位的指导和检查。建立健全城市综合体燃气管道设施的图档资料和用户信息；定期巡查、检查和培训，并做好相关记录；发现问题及时与物业管理单位、用户沟通，消除存在的安全隐患。
⑦预防餐饮业油烟道火灾。
⑧停用、废气燃气管道设施应及时拆除，做好标识，并在燃气管道设施图档资料中记录。
7 应急处置
物业管理单位应建立适用于某个城市综合体的燃气专项应急预案，包括停气、泄漏、爆炸、火灾、地震、水灾、恐怖袭击及其它可能发生的意外状况。应将燃气专项应急处置纳入城市综合体的总体安全应急预案，从危机管理和品牌管理的角度认识燃气专项应急预案的重要性。同时，对于燃气企业而言，也有协助城市综合体物业管理单位做好燃气专项应急管理的需求，城市综合体一旦发生燃气安全事故，当地的燃气企业也将受到影响。
物业管理单位应联合使用单位、燃气企业等定期开展停气、泄漏、爆炸等演练，提高协同处置能力，增强防灾减灾的能力。燃气管道设施发生变更后，物业管理单位应及时修正图档资料，并将变更信息传达至相关人员，同时修订燃气专项应急预案。
8 结语
城市燃气综合体燃气安全管理是一项综合的、系统的工程，既要重视燃气安全，又不能将其孤立出来，要与城市综合体本身以及其它专业相融合，站在安全全局的角度，利用系统化的思维和精细化的工具来实现安全目标。
