[分享]城镇燃气管道和输气管道与相关设施的间距
近年来，随着我国经济、城镇化、基础设施建设等快速发展，城镇燃气管道逐渐被各种建筑物包围，公路、铁路、线缆、工业园区、住宅区等与管道交叉施工或占压管道的问题层出不穷。
在处理交叉施工和占压问题，防止第三方施工对燃气管道造成破坏，有效拆除并搬迁占压物，避免其他建设工程对燃气管道安全运行产生影响，尽可能减少燃气管道发生事故后对周边区域人员和财产造成损害时，如何合理地确定城镇燃气管道的安全保护距离是当前燃气企业面临的难点问题。
一、管道与铁路并行的间距规定
1、城镇燃气管道
根据GB 50028—2006《城镇燃气设计规范》第6.3.3条，燃气压力小于等于1.6 MPa时，燃气管道与铁路路堤坡脚的水平净距为5.0 m。
2、输气管道
根据TB 10063—2007《铁路工程设计防火规范》第3.1.5条：输送甲、乙、丙类液体的管道和可燃气体管道与铁路并行埋设或架设时，与邻近铁路线路的防火间距分别不应小于25 m和50 m，且距铁路用地界不小于3.0 m。
铁道部在2009年11月12日发布了铁建设函【2009】1525号《关于发布铁路工程设计防火规范局部修订条文的通知》，对石油天然气等管道与其间距要求进行了修订。第3.1.5条修改为：与铁路并行埋设或架设的输送甲、乙、丙类液体的管道和可燃气体管道，与邻近铁路的路堤坡脚、路堑坡顶、桥梁外侧，隧道上方中心线两侧，铁路车站的防火间距不应小于50 m。直接为铁路运输服务的乙、丙类液体和低压可燃气体管道与邻近铁路线路的防火间距不应小于5.0 m。
因此，对于城镇燃气管道，压力小于等于1.6 MPa时与铁路间距不应小于5.0 m；对于输气管道，与铁路间距不应小于50 m。
二、管道与公路并行的间距规定
按照交通部1978年5月23日颁发的《关于处理石油管道和天然气管道与公路相互关系的若干规定（试行）》第二条，在现有公路两侧敷设油、气管道，或在现有油、气管道附近新（改）建公路时，油、气管道的中心线与公路用地范围边线之间应保持一定的安全距离。
1、对于石油管道，安全距离不应小于10 m。
2、对于天然气管道，安全距离不应小于20 m。
3、在县、社公路或受地形限制地段，上述安全距离可适当减小；在地形困难的个别地段，最小不应小于1 m。
对于地形特殊困难，确实难以达到上述规定的局部地段，在对管道采取加强保护措施后，管道可埋设在公路路肩边线以外的公路用地范围内。新（改）建公路路基必要时也可填压管道两侧的防护带范围，但其填压长度不应超过100 m。
注：公路用地范围为：公路路堤两侧坡脚加护坡道和排水沟外边缘以外１ m；或路堑坡顶截水沟、坡顶（当未设有截水沟时）外边缘以外1 m。上述1 m为公路留地宽度，是指一般而言的。在执行上，还应以所在省、市、自治区规定的留地宽度为准。
按照以上规定，输气管道与公路安全间距不应小于20 m。
三、管道与桥梁的安全规定
3.1 城镇燃气管道
根据GB 50028—2006第6.3.10条，燃气管道通过河流时，可采用穿越河底或采用管桥跨越的形式。当条件许可时，可利用道路桥梁跨越河流，并应符合下列要求：
1、随桥梁跨越河流的燃气管道，其管道的输送压力不应大于0.4 MPa。
2、当燃气管道随桥梁敷设或采用管桥跨越河流时，必须采取安全防护措施。
根据CJJ11-2011《城市桥梁设计规范》第3.0.19条，桥上或地下通道内的管线铺设应符合规定中的第1款：不得在桥上铺设污水管、压力大于0.4MPa的燃气管道和其他可燃、有毒或腐蚀性的液、气体管。条件许可时，在桥上铺设的电信电缆、热力管、给水管、电压不高于10kV配电电缆、压力不大于0.4MPa燃气管必须采取有效的安全防护措施。
3.2 输气管道
根据GB 50423—2013《油气输送管道穿越工程设计规范》中第3.3.7条，穿越管段与公路桥梁、铁路桥梁、水下隧道并行敷设的最小距离应根据穿越形式确定，并应符合下列要求：
1、当采用开挖管沟埋设时，管段中线距离特大桥、大桥、中桥、水下隧道最近边缘不应小于100 m；距离小桥最近边缘不应小于50 m。
2、当采用水平定向钻穿越时，穿越管段距离桥梁墩台冲刷坑边缘不宜小于10 m，且不应影响桥梁墩台安全；距离水下隧道的净距不应小于30 m。
3、当采用隧道穿越时，隧道的埋深及边缘至墩台的距离不应影响桥梁墩台的安全；管道隧道与公路隧道、铁路隧道净距不宜小于30 m。
根据GB 50423—2013第3.3.8条，水域穿越管段与港口、码头、水下建筑物之间的距离，当采用大开挖穿越时不宜小于200 m，当采用定向钻穿越、隧道穿越时不宜小于100 m。
3.3 小结
对于城镇燃气管道，管道压力不大于0.4 MPa，随桥敷设时必须采取有效的安全防护措施；压力大于0.4 MPa时不得敷设在桥上。对于输气管道，与桥梁之间的安全距离应根据穿越形式确定，具体按GB 50423—2013执行。
四、管道与电力线路并行敷设的间距要求
4.1 埋地管道与架空电力线路安全间距
埋地管道与架空电力线路并行，按照GB/T 21447—2008《钢质管道外腐蚀控制规范》、GB 50251—2015《输气管道工程设计规范》和GB 50028—2006规定执行。
1、GB/T 21447—2008中7.2.3条规定，埋地管道与架空送电线路的距离宜符合下列要求：
a.埋地管道与架空送电线路平行敷设时，控制的最小距离宜按表1执行。
表1 埋地管道与架空输电线路最小距离 m
b.一般情况下，交流电力系统的各种接地装置与埋地管道之间的水平距离不宜小于表2的规定。
表2 埋地管道与交流接地体的最小距离
c.在埋地管道与架空送电线路的距离不能满足表1、表2的要求时或在路径受限地区，在采取隔离、屏蔽、接地等防护措施后，表1、表2规定的距离可适当减小，但最小水平距离应大于0.5 m。
2、GB 50251—2015中4.3.12条规定，埋地输气管道与高压交流输电线路杆（塔）和接地体之间的距离宜符合下列规定：
a.在开阔地区，埋地管道与高压交流输电线路杆（塔）基脚间的最小距离不宜小于杆（塔）高。
b.在路由受限地区，埋地管道与交流输电系统的各种接地装置之间的最小水平距离不宜小于表3的规定。在采用故障屏蔽、接地、隔离等防护措施后，表3规定的距离可适当减小。
表3 埋地管道与交流接地体的最小距离
4.2 埋地管道与直埋敷设电缆安全间距
1、GB/T 21447—2008第7.2.4条规定：埋地管道正上方或下方，严禁有直埋敷设的电缆，埋地管道与直埋敷设电缆之间容许的最小距离应符合表4的要求。
表4 埋地管道与直埋敷设电缆之间容许的最小间距 m
2、GB 50028—2006中6.3.3条规定了地下燃气管道与电力电缆（含电车电缆）、电杆（塔）基础之间的水平净距，见表5。
表5 地下燃气管道与电力电缆（含电车电缆）、电杆（塔）基础之间的水平净距 m
4.3 小结
压力小于等于1.6 MPa的城镇燃气管道与直埋电缆的净距要按GB 50028—2006规定执行，与电杆（塔）的基础的净距按GB/T 21447—2008规定执行；输气管道与电杆（塔）的基础的净距按GB 50251—2015规定执行。
五、管道沿河堤、堤坝并行敷设安全间距
1、根据SL 171——96《堤防工程管理设计规范》第3.1.2条：护堤的范围，用根据工程级别并结合当地的自然条件、历史习惯和土地资源开发利用等情况进行综合分析确定：
a.胡笛的顺堤向布置应与提防走向一致。
b.护堤的横向宽度，应从提防内外坡脚线开始算起。设有戗堤或防渗压重铺盖的堤段，应从戗堤或防渗压重铺盖坡脚线开始算起。
c.堤内、外护堤地宽度，可参照表6规定的数值确定。
表6 护堤地宽度数值表
2、根据SL 171—96第3.2.1条：在堤防工程背水侧紧邻护堤地边界线以外，应划定一定的区域，作为工程保护范围。堤防工程保护范围的横向宽度可参照表7规定的数值确定。
表7 堤防工程保护范围数值表
3、堤防工程临水侧的保护范围，应按照国家颁布的《中华人民共和国河道管理条例》有关规定执行。
4、小结
按照上述规定，管道沿已建河堤、堤坝并行敷设时，管道应在上述保护范围之外。如受现场地形地物限制，无法满足上述要求时，应及时与主管水利部门联系，得到相关批复后再开展定线工作。
六、结语
为了保证燃气管道设计过程中的安全性、可靠性，各种规范、规定应合理利用，进而给出相对安全、合理、经济的设计方案。
作者：苏克磊 单位：淄博市规划设计院市政所
摘自《煤气与热力》2016年9月刊
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