[资料]未来的行业监管有多严？建筑业会是王牌吗？

随着全面改革进入“深水区”，建筑业的改革也处在“攻坚阶段”。主席在2017新年献词中讲到，“各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立”。

对于建筑行业而言，企业资质的淡化、执业资格的强化、营业税改征增值税、四库一平台建设等都具有四梁八柱的份量。




未来几年，新型行业监管模式的确立，新一轮“行业大洗牌”，建筑业未来发展方向，都将从这里起步。



行业监管

如果仅仅以为“四库一平台”是查挂证的，那就大错特错了。住建部的文件中一直在讲，“强化事中、事后监管”。如何体现出来呢？

主角是它，省一级的“市场监管与诚信一体化平台”！

为什么这样讲呢？先来看一下，福建发布《信息化建设三年行动方案重点项目计划》。未来建筑行业的监管，一定是“密不透风”的！

1、推进企业信息化建设

►  特级、一级施工企业，掌握并实现基于BIM等信息技术的一体化应用；

►  建筑业龙头企业，推广工程项目管理和建材采购信息化，逐步形成建材大数据。（以后的建材采购，也要透明！）

2、市场监管

►  资质无纸化审批。

►  建筑市场行为实时监督检查。

►  建筑企业资质批后监督检查。

3、项目监管

►  2017年3月前，全省所有新报监的房建和市政工程，全部安装远程视频监控系统。（施工现场重点部位，实时监控！）

►  2017年12月前，升级工程项目监管系统，主要进行施工安全生产标准化考评、建材构配件进场报验公示、建筑起重机械管理。（加强安全生产监管）

►  2017年12月前，完善工程招投标信息系统，与公共资源交易电子公共服务平台、电子行政监督平台互联互通。（招投标过程透明化！）

►  开发手机APP，实时进行工程项目监管、检测管理和远程视频监控。（工程项目，手机远程监控）

►  推行在建工程项目施工现场扬尘监测。（施工扬尘监控）

►  开发建设装配式建筑信息管理系统。

►  开展数字化图审。

►  建立建设工程项目监管数据中心及大数据统计分析系统。（建设大数据，为实时监管、不良信息记录、联合惩戒服务！）

4、从业人员监管

►  推行电子证书。

►  2019年12月前，二级建造师执业资格考试实现网络化。（二建实行“网考”）

►  推广特种作业人员实操在线考核。

5、信用监管

开发招标代理机构、工程监理企业、勘察设计企业、施工企业等信用综合评价系统。


这个文件，将“四库一平台”的威力真切地描绘出来！虽然只是福建省的，但它非常具有代表性和适用性，文件的精神也契合住建部的改革思路。至于全国范围推广，相信只是时间早晚的问题！

从资质申请到施工许可，从施工图审查到招投标、合同备案、建材采购、建筑劳务、施工现场监控、竣工验收，所有的流程都要通过“四库一平台”来实现！

未雨绸缪，不预则废！未来几年，各地的“市场监管与诚信一体化平台”，将会从“纸老虎”变成“真老虎”，最大限度地发挥市场监管作用！



文件原文


福建省住房城乡建设行业信息化建设三年行动方案

为贯彻落实省政府《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，加快推进我省住房城乡建设行业信息化建设，制定如下方案。

一、总体要求

坚持“统筹规划、信息共享、协同建设、分步实施、安全可靠”原则，以实际应用促开发，整合提升现有信息系统、信息平台，加快推进信息化与住房城乡建设行业融合发展，切实提高行政效率，切实增强监管和服务能力，切实提升企业管理水平。

二、工作目标

围绕城乡规划管理、房地产市场管理、建筑市场管理、城市建设管理等重点领域，梳理业务工作和行业发展需求，集成、整合行业信息化基础设施、基础数据、信息系统，建立互联互通、动态扩展平台。到2019年，建成“五平台一中心”，即城乡规划管理、房地产大数据、市场监管与诚信一体化、城市建设管理、行政审批等五大信息平台和住房城乡建设行业应急指挥调度中心，实现省、市、县行业信息化管理全覆盖。

三、主要任务

（一）推动规划管理信息化。建设城乡规划基础数据库和信息系统，推动规划成果数字化和规划业务管理信息化，实现规划项目报送、业务督查、遥感监测、审批备案、空间信息应用等功能。加快“多规合一”信息平台建设，实现建设项目审批与国土、环保等部门协同管理，全面提升城乡规划资源管理和服务水平。

（二）加快房地产大数据平台建设。优化房地产市场、保障性住房管理、房屋征收、物业管理等信息系统，开发建设房地产中介、房屋租赁信息服务与监管系统。建立房地产大数据平台，汇聚全省房地产项目投资、施工、一手房销售、税收、金融信贷、土地出让、二手房交易、房屋租赁、房地产中介等数据，实现全省房地产市场供求、库存及房价运行趋势等战略数据分析，促进房地产市场平稳健康发展。

（三）强化城市建设管理信息化。开展市政公用设施基础地理信息普查，开发基于地理信息系统的综合管理平台，统筹供水、排水、污水、燃气、地下管线（廊）、市政道路、城市桥梁、路灯、垃圾、城市公园以及风景名胜区等管理。

（四）建立市场监管与诚信一体化体系。完善企业、人员、项目、信用、信息交互等信息平台建设，推进市场监管与诚信一体化建设，以信息化手段推动行业监管。开展数字化图审，提高图审效率和质量，实现全过程留痕、可追溯。着力推进工程项目信息化管理向数字化图审、城建等档案数字化延伸。






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