[分享]改造还是拆除？这些边缘房屋命运未卜

农村危房严重威胁着住户的生命及财产安全。近年来，多省均在改造农村危房方面没少下工夫：

◆ 海南省今年将完成2.5万户农村危房改造

◆ 今年广西将改造6万户农村危房并完成9万套棚户区改造

◆ 吉林省农村改革稳步推进

◆ 甘肃农村D级危房已基本消除

◆ 2018年陕西省计划改造6万户农村危房

◆ 湖南：今年将改造农村危房逾15万户

农村危房到底应改造还是拆除？具体情况还需具体分析。住建部近日印发《农村危房改造基本安全技术导则》（以下简称《导则》），挑选部分地方标准，作为农村危房改造基本安全“领跑者”标准，印发各地参照执行。究竟这条“基本安全的底线要求”是如何规定？

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改造/拆？根据鉴定分类执行

农村危房是拆除还是改造，都要依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》确定，其中对农村危房会有相关指标可以评级，应因地制宜开展C级危房加固维修，D级危房确无加固维修价值的，应拆除重建。

当然，是拆是留除了依据上述评级结果，还要考虑房屋的安全性——当遭受相当于本地区抗震设防烈度的地震影响时，不致造成农房倒塌或发生危及生命的严重破坏。最重要的是确保农房能正常使用，基本功能和安全必须得到保障。

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鼓励怎样改造危房？

农房改造安全是首位，但在确保安全的前提下，还有两个关键要素应该考虑——美丽乡村建设和新技术、新材料、新工艺应用。

根据《导则》可知，国家提倡实施建筑节能、建筑风貌、厕改厨改及其他宜居性和室内外环境改造，保护自然生态环境，并鼓励新技术、新材料、新工艺在农村危房改造中应用和推广。

因此，危房改造除了要提高房屋安全性外，还要努力建设节能环保的美丽乡村。

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关于农房重建

根据《导则》内容，重建农房要保证场地安全，房屋应满足平面、里面设计简单规整，结构传力明确，承重墙、承重窗间墙的尺寸应满足相关要求，不同抗震设防地区的砌体结构、砖混或砖木结构，应在相关部位设置拉结筋等措施。

出于安全考虑，《导则》提到传统预制钢筋混凝土楼板（空心板或槽型板）宜限制使用，使用时应采取措施保证可靠支承和连接。8度及以上地区禁止使用。

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关于农房加固维修

根据《导则》内容，农房加固维修应消除正常使用危险点，明显改善危房存在的结构体系不合理、传力不明确、构造措施不完备等问题。《导则》列举了诸多项需要加固维修的细节规定，如承重墙体出现受力裂缝，屋面塌陷变形等，可供参考。

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关于施工与验收

根据《导则》内容，承接农村危房改造工程的建筑工匠或施工单位的技术人员应经过技术培训。未经培训的人员贸然进行危房改造施工，可能会面临危险。

同时，《导则》强调了法律文件的签订：改造户与施工方（施工单位或建筑工匠）应签订施工协议，根据改造设计方案明确重建技术要点或加固维修范围、内容等。如此一来可避免扯皮与推诿。

危房改造是造福民众的工程项目，施工与验收必须满足标准要求。《导则》列举多项避免造成安全隐患的保障措施，如用电防火安全，突发情况处理，楼板与屋面的堆载要求等，并给出一些施工参数以供参考，同时对竣工验收等工作流程进行规范要求，确保改造工程质量。