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[分享]浙江杭州在全国率先引入PPP模式 再次创新治水方式
摘要：浙江省“五水共治”实施第三年时，高新区(滨江)再次创新治水方式，在全国率先引入PPP模式。解决辖区内72公里42条河道的内涝问题， 只是“五水共治”其中的一个治理单元，而此次引入PPP模式，则是要提升城区内河，尽快达到可以游泳的标准。
空中鸟瞰已投入使用的华家排灌站雄姿
春日孔家河
山一村南连湘湖，7条小河贯村而过，是滨江地区河网最密集的地方。
2日午后时分，阳光甚好。68岁的徐玉珍穿着雨鞋，踩在临水的台阶上，在孔家河里洗着一大筐子芥菜，按照当地“吃货”的习俗，这个时候，会做些“腌芥菜”，几个星期后，就可以炒肉片、炒春笋吃了——徐玉珍习惯在门口的河里洗洗蔬菜，“洗起来舒畅，前几年河道不干净的时候，只能在家里的自来水龙头下洗，洗不干净。”
徐玉珍说的前几年，大概是在三年前——也就是“五水共治”的前夕，上游有几家工厂，偷偷摸摸地往河里排污水，时间长了，河面上就浮起一层油，河水就不能用了。
这种情况，一直到河长楼东文来了以后，才被彻底得到改变——楼东文的另一个身份，是滨江区住建局的局长，他刚当河长时，就带了几个人，明察暗访，把企业几个排污口给堵住了，解决了污染源的问题。
另外方面，孔家河水系发达，有着一定的自净能力。从2014年开始，河道里又种上了人工水草，做了立体生物帘。这么一来，模拟的天然水草形态，水流和气流一加强，就藏不着污泥了。
被孔家河贯穿而过的山一村，有着杭州最大的农居SOHO——这些年来，一些旧农房被越改越洋气，而门口这条不到5米的小河，也越来越清澈，在这个时候，站在河道的台阶，就能看到成群“白条鱼”争食，近处小虾游弋。
最“难”汤家河
近日，问滨江区河道监管中心主任杨寿国，“去年最难弄的河，是哪条?”
他想也没想，就回答说“汤家河”——汤家河之前是滨江地区的一条断头河，劣五类水质，主要的污染源是附近工厂的直排废水，“五颜六色，人走过去，都嫌臭。”
汤家河的治理，是从去年5月开始的，一开始，河底种轮叶黑藻、伊乐藻、菊花草这些沉水植物，没想到，水下被污染的淤泥太厚，一个月后全部死光了。
宋波是这个项目的负责人，其所在的杭州萧宏环保科技有限公司，多年来一直从事着河道的修复治理，“如果按照治理等级来划分，这条河，应该是我们遇到的最难治理的河道。”
后来，宋波他们想了个办法，在河底先铺上淤泥，再进行沉水植物的种植，以及在河道两边种上铜钱草等挺水植物，并在河道中间铺设了氧气管道，进行智能的输氧。
现在站在东冠桥上，可以望得到汤家河的河底，偶有三三两两的鲫鱼在游动。杨寿国说：“这个项目花了160万元，现在基本已经消除了五类水质，好的时候，可以达到四类。”
不过，在宋波看来，如果送进汤家河的原水能够再好些，以后还能够达到三类水的标准的——这种愿望似乎并不难实现，随着华家排灌站在去年11月正式使用，以后从钱塘江引入滨江河道的水，会变得更加频繁和干净，“只要10天时间，基本上可以把滨江内河的水，全部换上一遍。”
率先引入PPP模式，开全国治水先河
“台风不再看海”的很大原因，除了滨江在治水方面的有效治理，更是因为华家排灌站的正式使用，“每秒可以排水20个立方，下面深5米多的华家河，基本两个小时就能排空。”
不过，仅是治涝，并非是“五水共治”的全部含义，从今年起，高新区(滨江)试图从“台风不看海”，转向到“夏日能游泳”的治水新局中——而引入ppp模式，更是开创了全国治水模式的先河。
此前，包括中国环境科学研究院院长孟伟、浙江省环境保护科学设计研究院教授龚耀、浙江省水利水电勘察设计院张明圣在内的多名专家，对滨江启动河湖水环境综合治理项目进行可行性研究，结果认为，“解决专业技术能力缺乏和管理手段陈旧的现状，探索出一条政府向市场购买服务的新路子，从而转变政府的管理职能，将有可能打造成为ppp模式下全国区域水环境智能的标杆，对城市可持续发展意义重大。”
而滨江区政府所购买的治水服务对象，是区内的企业聚光科技，其产业领域已经从大气河道等环境监测，拓展到河道环境治理。杨寿国说，“目前正在洽谈，我们这么做的目的，是让专业的人做专业的事，也想尽快把滨江的河道治理好，让家门口的河，都能够游泳。”
名词解释ppp模式
PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，通过签署合同来明确双方的权利和义务，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
来源：北极星节能环保网
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