重磅！中央、财政部将全面取消最低价中标！
小编：最低价中标历来饱受各方诟病，被吐槽为“饿死同行，累死自己，坑死甲方”。
“最低价中标”的最初目的是节约投资，但在实际操作中，各级政府出于划清责任、规避风险的心态，一味地倾向于“最低价中标”，而一些不良企业则在“最低价中标”的保护下，恶意竞价乃至刻意搅局，不仅将真正优秀的投标企业挡在了门外，破坏了公平竞争基础，也给后续的采购工作埋下极大的质量和安全隐患。
近日，河南省开封市的一则公告引发行业的广泛好评，在这份《关于取消合理最低价评标的通知》当中，明确指出自2018年11月7日起，取消合理低价评标办法以及其他与合理低价评标办法相关的文件。
虽然这份文件还只是个别地方的政策，但全面取消的最低价中标早已被提上了中央深化改革的工作议程。
11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《深化政府采购制度改革方案》。会议指出：深化政府采购制度改革要坚持问题导向，强化采购人主体责任，建立集中采购机构竞争机制，改进政府采购代理和评审机制，健全科学高效的采购交易机制，强化政府采购政策功能措施，健全政府采购监督管理机制，加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。
审议通过的《深化政府采购制度改革方案》明确指出：调整低价优先的交易规则，加强行业自律管理和诚信建设。
而在8月份，中央财政部在官网上发布消息：将通过继续推进政府采购结果导向，探索建立用户评价机制，研究修改相关制度办法，继续加强诚信体系建设等举措，着力解决低价恶性竞争等问题。
根据这份《财政部对十三届全国人大一次会议第2938号建议(关于在政府采购中建立最优品质中标制度的建议)的答复》介绍：将调整低价优先的交易规则研究取消最低价中标的规定，取消综合评分法中价格权重规定，按照高质量发展的工作要求，着力推进优质优价采购。鼓励有条件的地方开展相关探索实践，为改革积累经验。
据了解，近年来，财政部和发展改革委按照职责分工，不断完善政府采购及招标投标制度，着力提高招标采购质量，实现“物有所值”的采购目标，主要进行了三个方面工作。
一是完善制度办法，遏制低价恶性竞争现象。针对货物和服务招标投标中的低价恶性竞争现象，财政部修订完善了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)，规定了最低评标价法的适用范围，即技术、服务标准统一的货物服务项目;明确投标人报价明显低于其他投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
针对工程招标投标活动中的低价恶性竞争问题，发展改革委正牵头修订招标投标法，严格限定经评审的最低投标价法的应用范围，强调经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目;同时，从要求评标委员会对疑似低于成本价投标情况进行核实、强化标后合同履行监管、加强招标投标领域信用制度建设等方面，遏制经评审的最低投标价法在实践中被滥用和误用。
二是强化需求和履约验收管理，着力提高采购质量。财政部印发了《财政部关于进一步加强政府采购需求管理和履约验收的指导意见》，明确采购人是需求和履约验收的第一责任人，要求采购需求的制定须严格执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范，履约验收时应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认，并将需求和履约验收管理嵌入本单位内控流程，着力提高采购质量。
三是加强诚信体系建设，倒逼供应商诚信履约。财政部制定印发《在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，要求在政府采购活动中查询和使用相关主体的信用记录。在中国政府采购网开辟专栏，发布供应商的严重违法失信记录，并将相关信息与“信用中国”网站进行共享。同时，与多部门签订联合惩戒备忘录依法进行联合惩戒，对包括严重质量违法失信行为在内的多领域违法失信行为当事人，依法限制其参加政府采购活动。
对照近期中央深化改革委员会、财政部关于公共资源领域市场改革的各项举措，我们可以看到，未来，不按市场规律发展、恶意低价竞争、违反公平公正原则发展的企业将寸步难行，诚信自律将成为未来行业准入与企业发展的重要标准。
实践反复证明，低价竞争损人不利己，必定是死路一条。企业想要在市场竞争中脱颖而出，需要做到诚信自律，自觉维护公平市场环境;需要练好内功，积极学习、加强管理、不断提升;需要做大做强企业品牌，形成有效的核心竞争力。唯此才是正途。
最后，小编想说的是，行业是大家共同的行业，自律是企业的自我约束，行业良好的发展局面、良好的市场形象、良好的未来预期需要每一个企业来共同维护、共同建设、共同发展。
