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[分享]招标策划+招标文件编制，降低采购成本
招标采购相比一般采购过程更加复杂、涉及面更广。企业只有经过充分的前期准备和安排，有预见性地实施各项工作，才能正确处理可能遇到的各种问题和风险，因此招标策划与实施就不可忽视。
1招标策划实例
以某招标公司为例，该公司受某大型钢铁企业委托，组织耐火材料集中招标采购。本次招标策划如下：
1.1资料收集
资料收集范围：耐火材料采购历史数据（包括历史采购价格、数量和总额）、耐火材料市场行情、现有供应商供货实绩和国内外最新技术进展等信息和资料。此外，还包括该企业生产现场的耐火材料技术要求、 图纸等相关资料。
1.2确定招标目标和竞争性分析
耐火材料是钢铁生产过程中重要辅材，该企业每年耐火材料采购金额超过3亿元。招标人希望通过本次集中招标，达到降低耐火材料采购成本、优化耐火材料供应管理的目标，并初步形成耐火材料采购管控体系和规范的标准流程。
1.3招标策划方案
(1)扩大单项招标金额。
通过规模效应降低采购成本，将原先30个采购合同合并为19标段组织招标采购，并将供应年限由一年扩大为三年。
(2)区域承包方式供货。
承包期内，耐火材料厂商一揽子负责热工设备的耐火材料设计、供应、砌筑、维护、下线等系列工序， 确保生产稳定、广品质量合格。承包商按企业钢产量结算费用。
(3)设置最高和最低限价。
由于各标段竞争程度不同，为了确保降低采购成本，各标段均设置最高限价。另外，考虑到我国耐火材料供应商众多、市场竞争异常激烈的情况，设置最低限价可以防止低价恶性竞争、保证企业生产稳定和安全。
(4)新供应商考察。
对于不熟悉的厂商进行业绩考察，并将考察结果作为关键评审因素。
1.4招标结果
本次耐火材料集中招标成效显著，中标金额相比历史合同金额节约资金超过4000万元，中标厂商均为该企业认可的合格供应商。
2招标文件编制
2.1招标文件的作用
招标文件详细描述了招标采购技术，商务要求，是约束参与各方招技术，商务要求，是约束参与各方招标投标行为的规范性文件。招标文件是招标策划的延伸和细化，其内容应与招标策划保持一致。
2.2招标文件编制管理
为了确保招标文件编制质量和水平，防止出现遗漏和错误，招标文件编制管理应当遵循“先技术、后商务”和“先需求、后规则”的原则，具体过程如下：
一是由使用单位编制招标技术文件初稿，确定招标项目的基本要求、招标范围和技术标准。使用单位在专业技术方面存在能力不足时，可以委托技术管理部门或设计单位编制招标技术文件。
二是在招标技术文件基础上，由采购管理部门编制招标商务文件，主要工作为确定通用合同条款、草拟专专用合同条款等。
三是招标机构根据招标项目需要，选择相应招标文件模板，将招标技术文件、商务文件整合形成招标文件初稿。招标文件初稿整合过程中， 招标机构应当编制评标方法、投标人须知、投标文件格式等专业性文件。
四是招标文件初稿编制完成后，招标机构应当组织使用单位、技术管理部门和采购管理部门对招标文件进行审核。招标文件审核通过后方可对外发出。
2.3招标文件模板
招标文件模板文件包括投标人须知、合同条款、招标技术文件、评标办法、投标文件格式等。招标文件模板对改进招标采购质量有明显效果。首先，企业将法规、制度要求和一些好的做法固化在模板中，有利于招标采购知识、经验的积累和传承。其次，使用模板有利于提高招标文件标准化程度、提高文件编制和审核效率。第三，通过推行招标文件模板，可将企业招标质量的管理思想和要求渗透到招标项目的具体实 施环节。文章来源caigou365
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