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[分享]防疫经费列入造价
官宣! 防疫经费：40元/天/人，列入工程造价! 关于工期，人、材、机费用调整细则
一、关于工期调整
新冠疫情顺延工期计算方式：顺延工期计算从当地省市政府启动严重突发公共卫惹事件一级响应)至解除之日止;
二、关于防疫本钱计算：
2.1、防疫本钱前提条件：疫情防控期间，建立工程确因需求必需施工的;
2.2、防疫本钱详细内容：口罩、酒精、消毒水、手套、体温检测器、电动喷雾器等疫情防护物质费用和防护人员费用;
2.3、防疫本钱调整细则：由承发包双方按实签证，进入结算，疫情防护费应及时足额支付;
2.4、防疫本钱计算时间：自文件发布之日起实施，有效期暂定三个月(郑州建立局)。
2.5、防疫本钱详细数额：浙江住建厅明白：疫情防控期间继续施工的项目，可在工程造价中单列疫情防控专项经费，依照每人每天40元的规范计取。
三、关于人工费、资料费调整：
3.1、无锡住建局：
a、人工单价作为政策性调整的内容，风险应由发包人承当，应予以调整。合同商定不能调整的，发承包双方应根据工程的实践状况，按形势变卦准绳，经过签署补充协议重新商定。
b、设备资料价钱的风险，合同中有商定资料设备调整办法的，依照合同商定执行。如原合同中未商定资料设备价钱调整方法或原资料设备价钱调整方法明显显失公平的工程，发承包双方应依据工程实践状况及市场要素，按形势变卦准绳，签署补充协议，合理肯定资料设备价钱调整方法。
3.2、湖南住建厅：人工工资：疫情防控期间完成的工程量，其人工费可由承发包双方签证确认并按实调整。资料价钱：因疫情影响，招致资料价钱异常动摇，承发包双方应依据实践状况及时签证并按实调整。
3.3、浙江住建厅：因疫情防控招致人工、资料价钱严重变化，相应调整方式在合同中没有商定的，建立单位和施工企业、工程总承包企业可依据实践状况适用形势变卦，根据《浙江省建立工程计价根据(2018版)》中“5%以内的人工和单项资料价钱风险由承包方承当，超出局部由发包方承当”的准绳合理分担风险。
3.4、三明市住建局：建筑企业在工程项目开复工后，应对疫情防控采取完善工地封锁式管理、完恶人员防控、卫生消毒防控、日常监测排查等措施，产生的额外费用按实计算，列入工程项目措施费计算工程造价。
3.5、郑州市住建局：将防疫期间施工单位在对应承建项目所产生的防疫本钱列为工程造价予以全额追加。
3.6、青岛市住建局：由于疫情防控措施落实产生的实践费用可列入工程造价本钱。
目录
一、湖南省住建厅文件
二、浙江省住建厅文件
三、郑州市建立局文件
四、青岛市住建局文件
五、江苏省住建厅文件
六、厦门市住建局文件
七、北京市住建委文件
八、浙江高院民一庭文件
九、三明市住建局文件
01
PART
湖南省住建厅文件
湖南省住房和城乡建立厅
湘建价函 [2020] 7号
湖南省住房和城乡建立厅关于新冠肺炎疫情防控期间建立工程计价有关事项的通知
各市州住房和城乡建立局，各有关单位：
为全面贯彻落实党中央国务院、湖南省委省政府关于新冠肺炎疫情防控工作部署请求，坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战。分离我省详细状况，现将新冠肺炎疫情防控期间我省建立工程计价有关事项通知如下：
一、关于工期调整
受新冠肺炎疫情影响，疫情防控期间未复工的项目，工期应依照《建立工程工程量清单计价标准》( GB50500-2013)第9.10不可抗力的规则予以顺延，顺延工期计算从2020年1月23日起(湖南省决议启动严重突发公共卫惹事件一级响应)至解除之日止;疫情防控期间复工的项目，建立工程合同双方应友好协商，合理顺延工期。
二、关于费用调整
(一)疫情防控期间未复工的项目，费用调整依照法律法规及合同条款，依照不可抗力有关规则及商定合理分担损失。
(二)疫情防控期间，建立工程确因需求必需施工的，应增强防护措施，保证人员平安，避免疫情传播，并契合工程所在地政府有关规则，因而而招致工程费用变化，承发包双方应依据合同商定及有关规则，本着脚踏实地的准绳协商处理。针对疫情防护措施、人工工资及资料价钱变化等招致工程价款变化，可按以下规则另行签署补充协议。
1、疫情防护费：疫情防控未解除期间，复工需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、体温检测器、电动喷雾器等疫情防护物质费用和防护人员费用，由承发包双方按实签证，进入结算，疫情防护费应及时足额支付。
2、人工工资：因疫情影响，建筑工人短缺，工资变化幅度较大，承发包双方应本着脚踏实地的准绳，及时做好建筑工人实名注销和市场工资的调查，疫情防控期间完成的工程量，其人工费可由承发包双方签证确认并按实调整。
3、资料价钱：因疫情影响，招致资料价钱异常动摇，承发包双方应依据实践状况及时签证并按实调整。
(三)疫情防控期间请求复工及疫情防控解除后复工的工程项目，如需赶工，应明白赶工费用的计取。
三、各市州建立主管部门应积极主动作为，增强疫情防控期间建立工程人工工资、资料价钱监控，增强疫情防护措施费用调查，及时调整和发布各类建立工程造价信息。
湖南省住房和城乡建立厅
2020年2月13日
02
PART
浙江省住建厅文件
省建立厅发布18条政策举措全力防控疫情支持企业开展(节选)
发布时间：2020-02-14 09:05
2月12日，省建立厅出台18条政策举措，全力支持房地产开发和物业效劳企业、建筑业企业、市政公用企业开展，全力保证企业复工复产，加大“三效劳”力度，协助企业渡过难关。
二、支持建筑业企业
3.支持企业妥善处置工期延误。建立单位和施工企业、工程总承包企业可依法适用不可抗力有关规则，妥善处置因疫情防控产生的工期延误风险，依据实践状况合理顺延工期。
4.减轻建筑业企业资金担负。对在疫情严重地域新承揽业务的建筑业企业暂不收取农民工工资保证金。鼓舞建立单位与施工企业、工程总承包企业增强互助，合理分担停工损失，协商进步工程款支付比例，加快工程款支付进度。
5.及时提供工程造价调整根据。因疫情防控招致人工、资料价钱严重变化，相应调整方式在合同中没有商定的，建立单位和施工企业、工程总承包企业可依据实践状况适用形势变卦，根据《浙江省建立工程计价根据(2018版)》中“5%以内的人工和单项资料价钱风险由承包方承当，超出局部由发包方承当”的准绳合理分担风险。疫情防控期间继续施工的项目，可在工程造价中单列疫情防控专项经费，依照每人每天40元的规范计取。建立工程造价管理机构要加大人工、资料价钱的采集、测算、调整频率，及时发布市场价钱信息和价钱预警，为合理肯定和调整工程造价提供根据。
03
PART
郑州市住建局文件
郑州市城乡建立局关于应对新冠肺炎疫情防控期间支持建筑企业复工复产的施行意见
各县(市、区)、开发区建立行政主管部门，各建筑企业，各有关单位：
为坚决贯彻中央、省、市关于打赢“新冠肺炎”疫情防控阻击战的决策部署，实在做好疫情防控期间建筑企业复工复产工作，支持企业积极应对疫情影响，推进建筑业平稳安康开展，现提出如下意见。
一、落实复工复产条件
有条件的建筑企业依据工作需求，在本身充沛准备必需的防控物资、落实隔离场所、并确保没有来自或者去过疫情重点地域的员工的根底上，可向属地政府提出申请，经属地政府验收并归入监管后可复工复产。建筑工地在满足《郑州市建立工程开(复)工施行计划》(郑建文〔2020〕20号)中条件请求的根底上，向属地政府提出申请，可停止复工复产。
二、全力保证工程项目防疫物资
建筑企业复工复产和建筑工地开复工，必需备齐必要的防疫物资。企业所在地和工程属地政府可依据实践状况，在落实《郑州市人民政府办公厅关于实在做好企业和建立工程有序复工复产组织工作的通知》(郑政明电〔2020〕11号)的根底上，为企业提供局部快速红外体温探测仪、消毒水、口罩等必要防疫物资，协助企业复工复产。
三、依法给予社会保险费政策支持
对受疫情影响，面临暂时性消费运营艰难，的确无力足额交纳社会保险费的中小企业，按规则经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费;缓缴期间，免收滞纳金，职工可按规则依法享用社会保险待遇。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。
四、合理延长合同工期
对项目建立中确因受疫情影响或疫情防控工作需求不能按时实行合同的，允许合理延长合同工期，详细延长期限由双方协商后重新肯定。
五、按时足额支付工程款
各建立单位依照合同商定按时足额支付工程款，不得构成新的拖欠;要严厉贯彻落实中央和省关于清算拖欠中小企业民营企业账款工作请求，依照合同商定及时足额支付工程款;条件允许的，经双方协商，能够提早预支工程款。
六、将防疫本钱列入工程造价
应对“新冠肺炎”疫情期间，各工程项目应增强疫情防控依法管理建立，要将其列入平安消费的重要内容，适用平安管理有关法律法规政策。将“新冠肺炎”疫情明白设定为《建立工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。将防疫期间施工单位在对应承建项目所产生的防疫本钱列为工程造价予以全额追加。
七、充沛发挥在线审批监管平台作用
各单位办理建筑施工答应和资质审批时，要全面推行网上收件、网上审批和网上出件。对按规则确需提交纸质资料原件的，除特殊状况外，由项目单位经过在线平台或电子邮件提供电子资料后先行办理;项目单位应对提供的电子资料的真实性担任，待疫情完毕后补交纸质资料原件。
八、实行市政重点工程项目派驻联络员制度
施行市政重点工程项目派驻联络员制度，由市城建局抽调精干力气向各市政重点工程项目派驻联络员，谐和处理疫情防控、平安消费、劳动用工，设备资料进出场和人员进出场等工作，辅佐处置现场突发状况。
本政策自印发之日起实施，有效期暂定3个月(实践期限以疫情防控解除或降级时间为准)。期间，中央、省、市出台相关政策，严厉遵照执行。
2020年2月13日
04
PART
青岛住建局文件
青岛市住房和城乡建立局文件
青建管字〔2020〕2号
关于2020年建立工程新开工及复工有关事项的补充通知
各区、市建立主管部门，青岛西海岸新区住房和城乡建立局，各有关单位：
依照山东省住房和城乡建立厅《关于统筹做好疫情防控期间项目开复工工作的通知》(鲁建办字〔2020〕6号)和市委、市政府办公厅《关于组织企业疾速复工复产的紧急通知》请求，为进一步加快建立工程复工复产工作，现将有关事项通知如下。
一、严厉落实平安消费条件
工程复工前，施工现场严厉对照“风险隐患双重预防体系”请求，盘绕风险点和管控措施,突出对基坑施工、高大模板、脚手架、起重机械、施工用电、临建立施等重点环节和消防平安的复工前检查，停止全员平安教育培训，做好工地围挡检查维护。
二、严厉落实疫情防控请求
工程复工前，严厉做好拟返青人员排查管理，编制疫情防控计划，落实隔离区域、配套设备和管理措施，备齐疫情防控物资，做好卫生清算和消毒等工作，落实工程复工后的管理计划和措施。
1.对省外返青人员必需自入青当日起依照疫情防控请求停止隔离察看，对省内返青人员到达疫情防控请求的可不停止隔离察看。
2.严厉食堂管理。工程施工现场有食堂的，实行分餐式错峰分散就餐;工程施工现场无食堂的，可选择从获得卫生答应证且契合防疫请求的餐饮单位订餐。
3.各建立工程分离实践状况，可在施工现场内划定独立区域作为隔离察看区。项目返青第一批省外人员，可在此区域内隔离察看;第二批及以后批次省外返青人员应尽量布置在施工现场外停止隔离察看。隔离察看期间，施工单位应向工程所在地街道办事处报告疫情防控有关状况。
4.建立工程施工现场疫情防控物资筹备、施工现场建筑资料进场存在艰难的，可向青岛市住房和城乡建立局申请谐和处理。
5.省外入青施工人员如需开具建筑务工证明，可由施工单位向青岛市住房和城乡建立局申请开具。
6.由于疫情防控措施落实产生的实践费用可列入工程造价本钱。
工作请求
各建立工程要将编制的疫情防控计划和复工平安消费计划提交工程所在地建立主管部门审批，审批经过后，通知拟返青人员返青;返青后要严厉落实疫情防控计划，做好疫情防控工作;复工后，确保疫情防备到位，有效遏制平安消费事故。
各区市建立主管部门要强化日常监视指导，主动靠前，积极辅佐企业处理艰难，催促各项目严厉落实企业疫情防控和平安消费主体义务，将疫情防控措施和平安防备措施落实落细，在抓好疫情防控的同时，全力支持和组织推进建筑工程开工、复工工作。
青岛市住房和城乡建立局
2020年2月11日
05
PART
江苏省住建厅文件
省住房城乡建立厅
关于新冠肺炎疫情影响下房屋建筑与市政根底设备工程施工合同履约及工程价款调整的指导意见
苏建价〔2020〕20号
各设区市住房城乡建立局(建委)：
为积极有序推进房屋建筑与市政根底设备工程复工，进一步稳定建筑市场次序，及时化解工程结算纠葛，维护工程发承包双方的合法权益，依据有关法律、法规规则，依照发承包双方合理分担风险的准绳，现就新冠肺炎疫情影响下的房屋建筑与市政根底设备工程履约及工程价款调整提出如下指导意见，请各设区市分离本地详细状况贯彻施行。
一、因新冠肺炎疫情防控形成的损失和费用增加，适用合同不可抗力相关条款规则。合同没有商定或商定不明的，能够以《建立工程工程量清单计价标准》(GB50500-2013)第9.10条不可抗力的相关规则为根据，并执行以下详细准绳：
1. 因新冠肺炎疫情防控形成工程延期复工或停工的，应合理顺延工期。
2. 受新冠肺炎疫情防控影响，工程延期复工或停工期间，承包人在施工场地的施工机械设备损坏及机械停滞台班、周转资料和暂时设备摊销费用增加等停工损失由承包人承当;留在施工场地的必要管理人员和捍卫人员的费用由发包人承当。
3. 受新冠肺炎疫情防控影响，工程延期复工或停工所发作的工程清算、修复费用增加，由发包人承当。
4. 受新冠肺炎疫情防控影响，形成工期延误，工程复工后发包人确因特殊缘由需求赶工的，必需确保工程质量和平安。赶工天数超出剩余工期10%的必需编制专项施工计划，明白相关人员、经费、机械和平安等保证措施，并经专家论证前方可施行，严禁自觉赶工期、抢进度。相应的赶工费用由发包人承当。
二、在我省自2020年1月24日24时启动突发公共卫惹事件一级响应至疫情防控允许建筑施工企业复工前施工的应急建立项目，期间完成的工程量，结算人工工日单价可参照法定节假日加班费规则计取。施工合同中对新冠肺炎疫情防控期间人工费用计算有明白商定的按合同商定执行。
三、工程复工前疫情防控准备及复工后施工现场疫情防控的费用支出，包括按规则支付的隔离察看期间的工人工资，由承包人向发包人提供疫情防控计划，经发包人签证认价后，作为总价措施项目费由发包人承当。
四、对受新冠肺炎疫情影响，可能发作的人工、资料设备、机械价钱的动摇，发承包双方应依照合同商定的价款调整的相关条款执行。合同没有商定或商定不明的，由发承包双方依据工程实践状况签署补充协议，合理肯定价钱调整方法。
五、工程发承包双方在招招标和施工合同签署过程中，应加强风险防备认识，充沛思索人工、资料设备、机械费用等可能的价钱动摇要素，签署合理的价钱风险控制条款，明白风险分担准绳，实在保证建立工程的顺利施行。
六、本意见自发布之日起实施。已完成完工结算的工程，不适用本意见。
江苏省住房和城乡建立厅
2020年2月14日
06
PART
厦门市住建局文件
厦门市建立局
关于新型冠状病毒肺炎疫情惹起的建立工程计价问题若干指导意见
文号：厦建筑【2020】7号 发布日期：[2020-02-1420:00]
各有关单位：
为全面落实市委市政府决策部署，加快推进建立项目有序开复工，保证建立项目各方合法权益，促进我市建筑市场安康开展，现就我市因新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称“疫情”)惹起的建立工程计价问题提出以下指导意见，请遵照执行：
一、疫情防控期间招标、开工以及在建的建立项目，到达项目主管部门请求的疫情管控开复工条件的，平安文化施工费率可上浮20%。招标时按疫情防控请求调整计取了相应的平安文化施工费，但开工时疫情已完毕未实践发作疫情防控措施投入的，结算时应扣减上调的平安文化施工费用。
二、疫情防控期间招标、开工及在建的建立项目，其人工费执行《厦门市建立局关于发布厦门市建立工程人工费动态指数的通知》(厦建筑【2020】5号)。招标公告在厦建筑【2020】5号文件施行前发布的，人工费按招标文件合同条款执行，疫情期间(2月11日至疫情完毕)完成的工程量，其人工费应执行厦建筑【2020】5号文，并随工程进度款同期调整、支付。
三、本通知发布之日起，新招标、新签署施工合同的项目，主要建筑资料价钱调整方法执行《厦门市建立局关于贯彻执行省住建厅印发的房屋建筑和市政根底设备工程施工招招标标准性文件及规范招标文件的通知》(厦建筑【2017】91号)的，应将地材砂、石、砌体用砖及砌块归入资料价差调整范围，价钱变化幅度在10%以内的不作调整，价钱变化幅度超出10%的，超出局部给予调整。
四、因疫情形成建立工程工期延误的，倡议按施工合同商定的不可抗力状况处置，建立工期应予以顺延，但正常春节假期通常已思索在合同商定工期内，普通不可顺延。因疫情形成延误工期不顺延的，由此产生的赶工措施费用应另行计算。
五、因疫情招致建立项目停工的，停工期间承包人损失的费用，应由发包人和承包人本着风险共担的准绳合理分担。停工期间，承包人应发包人请求留在施工场地的必要管理人员及捍卫人员的费用以及承包人依照发包人请求清算和修复工程的费用由发包人承当。
六、本通知自发布之日起执行，合同另有商定的，按原合同商定执行。如原合同未商定资料价钱调整方法或原资料价钱调整方法及其他计价相关条款商定不明的工程，发承包双方应依据工程实践状况，参照上述指导意见，签署补充协议，合理肯定合同价款调整方法。
厦门市建立局
2020年2月14日
07
PART
北京住建委文件
关于增强疫情防控做好建立工程复工谐和调度的工作计划(2020年2月9日，节选)
(三)建筑资料供给工作谐和机制
1、工作内容：谐和本市消费企业和河北省、天津市相关主管部门，促成建材消费企业和基地尽快恢复消费供给;谐和已开工重点工程项目，为需求处理应急通行证的企业做好效劳;树立即时响应机制，应用“建筑节能与建材管理效劳平台”增强建立工程资料供需信息监测，重点监控建材价钱动摇状况，发现有歹意涨价行为及时查处。
2、义务单位：市住房城乡建立委、市交通委、市国资委、市经信局、市市场监管局、各区政府。
(六)工程造价调整工作谐和机制
1、工作内容：谐和和指导施工现场疫情防控、复工工程劳动力组织和保证等措施费用的核算和支付;跟踪、谐和和指导市场资料和人工等消费要素价钱动摇的价差调整;谐和和指导工程投资概算的优化调整和资金落实工作;谐和指导不可抗力和形势变卦的定性和适用工作。
2、义务单位：市住房城乡建立委、市开展变革委、各区政府。
08
PART
浙江高院民一庭(节选)
2020年2月10日浙江省高级人民法院民事审讯第一庭关于印发《关于标准涉新冠肺炎疫情相关民事法律纠葛的施行意见( 试行)》明白依法妥善审理有关合同纠葛案件：
1、疫情期间合同能够实行的，鼓舞合同继续实行，当事人主张解除合同的，普通不予支持。一方能够实行而回绝实行的，另一方可按照《中华人民共和国合同法》相关规则，请求其承当相应违约义务。
2、由于疫情缘由，继续实行合同关于一方当事人明显不公平或者不能完成合同目的，当事人恳求人民法院变卦或者解除合同的，人民法院应当依据公平准绳，按照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)》等规则对相关情形停止认定。
3、确因政府及有关部门为防控疫情而采取行政措施招致合同不能实行，或者由于疫情的影响致使合同当事人基本不能实行而惹起的纠葛，当事人主张减轻或者免除本身的法律义务的，应当依法依照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条和第一百一十八条的规则妥善处置。
4、当事人以不可抗力为由主张局部或者全部免除义务的，仍应提供证据证明其已尽到通知义务，以减轻可能给对方形成的损失。当事人违约后，对方没有采取恰当措施致使损失扩展的，不得就扩展的损失请求赔偿。
5、确因执行疫情防控需求，形成工程项目停工的，普通能够顺延工期。疫情防控期间订立合同，且防控未发作本质性变化，当事人以疫情防控为由主张顺延工期，普通不予支持。
6、关于因劳动者返程迟延等与本次疫情相关缘由招致工期延误的，承包人应及时依照合同商定向发包人提收工期顺延申请。双方对能否属于工期顺延存在争议的，人民法院根据签证材料等证据，依法肯定能否免除延误义务。
09
PART
三明市住建局
关于应对疫情防控特殊时期支持效劳企业平稳开展措施的通知
一、减轻企业担负
2.降低企业本钱。建筑企业在工程项目开复工后，应对疫情防控采取完善工地封锁式管理、完恶人员防控、卫生消毒防控、日常监测排查等措施,产生的额外费用按实计算，列入工程项目措施费计算工程造价。
3.鼓舞免除招标担保。鼓舞招标人对简单小额项目(施工单项合同预算价在400万元以下;重要设备、资料等货物的采购，单项合同预算价在200万元以下;勘察、设计、监理等效劳的采购，单项合同预算价在100万元以下)不请求提供招标担保，对中小企业免除招标担保。
二、加快推进项目施行
5.调整施工图检查方式。在疫情防控期间，取消防疫应急项目施工图检查，落实设计人员终身担任制。项目担任人对工程质量承当全面义务，勘察、设计单位项目担任人应当对因勘察、设计招致的工程质量事故或质量问题承当义务。项目开工后，住建部门主动介入，提供工程质量平安、消防设计检查等指导和效劳，对施工图实行100%抽查(闽建〔2019〕1号文调整优化检查范围的项目除外)，抽查结果归入设计单位和设计人员资质、资历及信誉管理。
6.紧缩招标时限。关于疫情防控急需的应急医疗设备、隔离设备及相关消费用房等建立项目，能够不停止招标，由业主采用非招标方式采购，或者在招标时参照教育补短板项目酌情缩短有关时限请求。
7.实行告知承诺制。关于防疫应急项目，建立单位承诺在3个月内补齐资料，先行予以颁发《施工答应证》。
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