重大坍塌事故应急指挥机构及应对措施

一、应急指挥机构及其职责 　1、组长职责 　施工组长是施工指挥安全生产第一责任人，坚持“安全生产，预防为主” 的方针，将 “安全第一”的思想贯穿于生产经营管理全过程，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防灾等工作 （1）贯彻落实国家、公司有关建设工程应急救援管理工作的有关法律、法规、政策及上级部门的有关规章制度，并进行安排布署； 　　（2）负责建立健全以安全生产责任为核心的各项安全生产规章制度和安全管理体系；逐级签订安全生产责任书，确保过程有检查，年终有考核，做到奖惩分明； 　　（3）负责工程建设重大垮塌事故应急预案的批准； 　　（4）督促检查做好重大垮塌事故的预防措施和应急救援的各项准备工作； 　　（5）严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度； 　　（6）施工过程中,认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针；主持施工的重大安全会议，安全生产委员会会议，听取安全监察部门对安全工作的汇报，及时掌握情况，及时组织解决安全生产中的重大问题； 　　（7）接到发生重大垮塌事故报告时，负责通知应急指挥部是否启动本应急预案； 　　（8）全面负责本标段重大垮塌事故发生后的救援、调查与恢复工作；确保安全投入的有效实施，按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和安全； 　　2、副组长职责 　　协助组长主持本项目日常安全管理工作，对施工的安全生产及各级、各部门安全生产责任制的建立健全与贯彻落实，负全面领导责任 　　（1）每月主持一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实； 　　（2）充分发挥安全监察部门的监督、检查、管理职能，支持安全员工作，在事故性质的认定上，支持安全监察部门在职权范围内的正常工作； 　　（3）检查各有关部门、单位对防止重大垮塌事故发生的预防措施落实情况； 　　（4）主持召开工程项目安全事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故情况。及时掌握工程安全情况，对安全工作做得较好的班组、作业队要及时推广； 　　（5）指导各责任管理单位的工作； 　　（6）组建应救援专业队伍,安排实施和指挥演练。 　　3、成员主要职责 　　（1）贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行地方政府、建设单位和监理单位对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生； 　　（2）负责制定项目的年度安全规划及安全生产规章制度，负责监督施工单位各级安全责任制的落实，开展安全目标管理，分解下达安全生产指标，协助组长与各二级单位第一责任人签订安全生产责任书； 　　（3）定期或不定期组织安全生产综合检查，根据检查情况，及时下达隐患限期整改通知，督促各责任单位限期整改，对防护用品的质量和使用进行监督、检查； 　　（4）经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的职工与民工要坚持先进行安全生产基本常识的教育后才允许上岗的制度； 　　（5）会同有关部门组织落实安全技术培训工作，坚持安监人员和特种作业人员持证上岗，对特殊工种持证上岗建册管理；负责各单位的日常安全考核工作，归口管理工伤事故、统计报告工作，做到及时、准确、完整。 　　4、安全组织机构 　　二、坍塌应对措施 　　应急准备 　　1、组织机构及职责 　　(1)项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组 　　(2)坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处理。 　　2、应急物资的准备、维护、保养 　　(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。 　　(2)各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。 　　3、应急措施 　　(1)防坍塌事故发生，施工单位成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助副项目经理做相关辅助工作。 　　(2)发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知副项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。支护施工队长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。 　　(3)如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。 　　4、事故后处理工作 　　1)查明事故原因及责任人。 　　2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、 年龄、工种、伤害程度、受伤部位。 　　3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 　　4)向所有人员进行事故教育。 　　5)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。