建成4大体系 扭转水利建设滞后的局面

改革开放30多年来，我国各项基础设施建设，突飞猛进高速公路网、高铁、机场、港口、大桥等，星罗棋布；大小城市，不断扩延，面貌焕然一新。然而，唯有水利设施建设，明显滞后。         有数据显示，其间共修建大中小型水库8万多座，加固堤防约20万公里，打井几百万眼，灌溉农田达7亿多亩。而近30多年来，除大型水电站及南水北调外，基本水利设施方面，投资甚少。尤其基本农田水利，只靠吃老本，欠账太多，这严重威胁我国的粮食安全。我国的淡水资源，本来就严重匮缺，人均年占水量，仅为世界平均的1/4。随着工业化与城市化的快速发展，工业用水、生活用水量，直线上升，加上污水排放量骤增，许多城市皆闹水荒。水资源几乎成了许多地方进一步发展的瓶颈。         党中央最近召开的水利工作会议提出：5至10年内，要从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。会议决定，到2020年基本建成4大体系：一为防洪抗旱减灾；二为水资源合理配置及高效利用；三为水资源保护及河湖健康保障；四为有利于水利科学发展的体制机制及制度。         要建成这4大体系，除了运用我国善于集中力量办大事的优越性，提供充足资金外，还必须在改革上下功夫。于是，党中央又提出了5项原则：一是民生优先，着力于人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，以改善民生；二是统筹兼顾，注重兴利除害、防灾减灾、治标治本的兼顾，统筹安排水的开发、配置、节约、保护及管理等各项环节；三是人水和谐，合理安排生活、生产、生态用水；四是政府主导，发挥公共财政作用，大幅增加水利建设投资；五是改革创新，加快水利重点区域与关键环节的改革。         靠天常靠及时雨，靠人就靠决策的时效性。这次中央水利工作会议，就是中国水利事业的“及时雨”。这是惠及13亿人民根本利益的造福工程、民心工程。如今，我国综合国力日益增强，国家财力、公共财政也逐年丰盈。关键要把好钢用在刀刃上。与其修建那些豪华的政府办公大楼、政绩工程、面子工程，不如集中财力，把“水利滞后”这一课，认真补好。 建成4大体系 扭转水利建设滞后的局面