[分享]内蒙古：打好水利项目前期工作攻坚战

     针对当前水利前期工作任务繁重，工作进度滞后于水利发展形势需要的实际，内蒙古水利厅召开全区水利工程项目前期工作会议，深入分析当前水利项目前期工作面临的新形势和新任务，抢抓机遇，落实责任，研究部署全区水利工程建设项目前期工作，为加大项目资金争取力度，切实增强水利建设发展后劲，推进项目前期工作的制度化、规范化，实现“十二五”水利发展新跨越奠定坚实的基础。自治区水利厅厅长戈锋全面部署了加快水利前期工作。会议强调，全力以赴打好水利项目前期工作攻坚战，确保工作扎实取得实效。

于长剑副厅长就重点水利枢纽工程、江河治理工程、病险水库（闸）出险加固工程、灌区建设及节水改造工程、灌排泵站更新改造工程、农村牧区饮水安全工程、水土保持工程小水电项目、供水工程项目、水利科技项目和水文、水资源等项目以及项目前期工作管理和经费保障安排等提出具体要求。

厅党组成员、总工路二文主持会议。会议传达了水利部关于加快推进重点水利工程项目前期工作会议精神。

戈锋厅长指出，准确把握、全面贯彻中央水利工作会议对水利改革发展做出的一系列重大决策部署，全力做好水利前期工作的努力方向和工作目标。要做好国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》的贯彻落实。要把《意见》作为水利发展的总体蓝图、行动纲领和发展指南，逐一落实到具体规划、方案和项目上，相应做好前期准备工作。

戈锋厅长要求，切实增强加快水利前期工作的责任感。要准确把握中央和自治区的要求、满足发展的需求、顺应人民的期盼，充分利用国家展开新一轮大规模水利建设，解决水利长期历史欠账问题的有利条件，结合贯彻落实国务院支持自治区又好又快发展意见，科学规划水利发展目标、投资规模和建设步伐，全力做好水利项目前期工作，积极争取国家对自治区水利建设的更大支持，在抓好已有项目落实工作的基础上，积极谋划和争取建设一批事关自治区发展全局的重点水利工程，从根本上扭转水利建设滞后的局面，努力为经济社会可持续发展提供可靠的水资源保障。当前，必须善于把握国家对水利投入的新趋向、及时分析经济社会发展对水利的新需求，超前做好相关专项建设规划和项目前期工作，规划一批，审批一批，开工一批，储备一批，为不断拓宽水利建设领域、扩大投资规模创造条件，为大幅度提高水利建设资金在预算内固定资产投资中的比重、大幅度增加中央和地方财政专项水利投入奠定基础。根据自治区今后5年的水利建设规划，除文得根水库、“引绰济辽”和锡林郭勒调水工程等重点水利工程外，绝大部分是中小型工程，项目数量多、分布范围广，绝大多数由县级组织实施，一些地方技术力量薄弱，而国家对项目的审批日趋规范和严格，前期工作面临严峻挑战。必须进一步增强抓好项目前期工作的紧迫感、责任感和使命感，牢固树立“以规划为龙头，以项目为抓手，以前期为基础”的理念，以“时不我待、只争朝夕、真抓实干”的精神状态，把项目前期工作作为推动水利发展的主要抓手，摆在更加突出位置，千方百计抓好项目前期工作，把工作做细、做深、做实、做牢，切实增强项目的科学性、可行性和针对性，提高规划的约束力和执行力。

戈锋厅长强调，全力以赴打好水利项目前期工作攻坚战。抓好今年的水利项目前期工作，对于未来五年自治区水利的建设规模、资金争取和项目申报具有重要意义。各地各有关部门要上下协调配合和加强部门沟通协调，分级负责，明确责任，确保前期工作的进度和质量。一是建立“省级政府负总体责任、市级政府负管理责任、县级政府负主要责任”的责任目标体系，确保责任落实到位。二是建立项目前期工作筛选机制。要本着突出重点，兼顾一般的原则，正确处理好发展与惠民、当前与长远、流域与区域、开发与保护、调水与节水、建设与管理、速度与质量、硬件与软件的关系，牢固树立政府统筹水资源的理念，本地区筹划水利项目，必须统筹考虑上下游、左右岸和相邻地区的需求，坚决反对资源垄断和相互排挤。通过科学筹划、统筹协调和逐级申报等综合措施，确保每年都有一批重点水利项目具备立项条件，彻底改变自治区前期工作被动的局面，为下一步向国家立项争取工作打下坚实基础。三是建立前期工作质量考核机制。对主要领导、分管领导和地方项目法人，明确项目前期工作的职责、任务和目标，并在年终进行检查考评。对在年度考核中表现突出的单位和个人给予表彰，并在项目安排上给予倾斜支持；对没有完成年度目标任务的单位给予通报批评，并且核减该地区的项目。四是建立前期经费筹措机制。五是完善前期工作组织监督机制。六是建立项目沟通协调机制。各地要建立与发展改革、财政、国土、环保等部门的沟通协调机制，切实加强项目前期论证，正确处理好移民安置、节约集约用地和生态保护等问题，加快推进一批对流域、区域经济社会发展具有重要影响的重大水利工程的前期工作，力争“十二五”期间开工建设。近期水利部、财政部联合印发了《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》实施方案，明确了今明两年的建设任务。要求各省区要根据实施方案确定的建设项目，科学制定前期工作计划，尽快成立专门工作班子，指导和督促县市抓紧编制完成项目初步设计文件，及时组织力量审查审批，确保满足中小河流大规模治理的需要。根据水利部的要求，各地要区分项目不同类型，本着轻重缓急的原则，着手组织编制实施方案，进一步细化“十二五”治理任务，确保前期工作有计划、有步骤、有重点地深入推进，并提前妥善处理占地补偿等社会问题。厅有关处室和盟市水利部门要各负其责，加强日常监督检查，采取各种方式加大督导力度。各地还要加快中央投资水利项目地方配套资金的落实与拨付，加快前期工作的审查批复，对已下达投资尚未开工的项目要逐项梳理，找准问题根源，及时整改督办，尽快扭转我区投资完成率低的不利局面。

戈锋厅长强调指出，建设文得根水库具有重要的战略意义。自治区党政主要领导高度关注，已列为自治区头号水利重点工程。要全力推进文得根水库的前期工作。争取明年开工建设文得根水库，有关部门、单位要按照这一目标倒排时间表，把推进文得根水库的前期工作作为当前一项政治任务，加强合作，强化协调，加快进度，真抓实干，举全厅之力、全系统之力推进项目前期工作，尽快研究解决制约前期工作进度的突出问题。

　　会上，戈锋厅长与各盟市水务（水利、水保）局、内蒙古水务投资集团公司负责人签订了水利工程项目前期工作责任状

来源：互联网aDB七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等