[分享]思香漫教育分享——招投标过程中的注意点

时间: 2020-08-02 10:56 阅读: 次大中小

本文是思香漫根据《招标投标法》为大家整理出来了的造价人行为规范，明确招标投标活动实施过程中的禁止行为，希望各位同行能在了解这部分知识后，能够在平时工作中时时警醒自己，规范自己的招投标活动。思香漫教育期待大家都能成为一个优质造价人，杜绝潜在的行业陋习，为维护良好的招投标环境奉献自己的力量。

当我们作为招标人的时候，一定要注意以下的内容：

在进行招标项目标段划分的时候，应当遵守《招标投标法》的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目，招标人不得利用划分标段规避招标。

招标人同时也不能够以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。具体行为包括如下：

1. 就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

2. 设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

3. 依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

4. 对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

5. 限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

6. 依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

7. 以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；

8. 招标人不得组织单个或者部分潜在投标人探勘项目现场；

例如以下案例：某市隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。

在本案例中，“两个标底分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定”不妥，因为招标人不得对投标人实行歧视待遇，不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行投标。

属于投标人之间相互串通投标行为：

1. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

2. 投标人之间约定中标人；

3. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

4. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

5. 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；

视为投标人之间相互串通投标行为：

1. 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2. 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

4. 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5. 不同投标人的投标文件相互混装；

6. 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；

例如以下案例某开发区国有资金投资办公楼建设项目，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的机构编制了招标文件和最高投标限价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。

该项目招标公告和招标文件中的部分规定如下（略），

在项目投标及评标过程中发生了以下事件：事件4：清标时发现，投标人D和投标人E的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。

在本案例中，评标委员会应该把投标人D和E的投标文件作为废标处理。根据《招标投标法实施条例》，不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异，视为投标人相互串通投标。

思香漫提醒大家，除了各司其职以外，我们作为招标人和投标人也不能采取联合行动，为了防止特定人群中标串通起来破坏行业秩序，以下行为被明令禁止：

1. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

2. 招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

3. 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

4. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

5. 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

6. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为；

规范行业，严格行为，是一个造价人的基础，也是立足建筑行业的底线，希望大家对这些规范做到熟练掌握，将来避免不必要的错误。

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