浅谈建筑智能化工程招标应该注意的问题

一、概述 建筑智能化系统是信息时代的产物，是集计算机技术、智能化系统技术、通信技术、控制技术与建筑技术密切结合的结晶。建筑智能化系统是以建筑环境和智能化系统集成为平台，通过综合布线系统作为传输网络基础通道，有各种智能化系统技术与建筑环境的各种设施有机结合和综合运用形成的各个子系统，从而构成了符合智能建筑功能等方面要求的建筑环境。建筑智能化包括了综合布线系统、建筑物自动化（BA）系统、建筑安全防范系统、通信系统、广播音响系统等十多个智能的子系统。 二、建筑智能化招投标 建筑智能化工程是近几年发展起来的，不仅绝大多数公建设施、高层建筑都有智能化要求，甚至许多住宅小区也都进入了智能化需求。 建筑智能化工程是一项技术性、系统性都非常强的建筑内容。相对传统的建筑工程，建筑智能化系统从工作原理、设备性能、集成方法等都随着计算机技术的发展和智能化需求的发展，正在日新月异的变化。同样，建筑智能化工程的计量计价也从按设备材料的价格比例计算工程造价，发展到今天，既有明确的工程造价价格分析，又编制出建筑智能化定额。建筑智能化工程的招标投标也由过去混乱的市场报价发展到《建筑智能化技术招标书范本》统一的工程计量计价方法。现将在建筑智能化工程招标中的特点和难点介绍如下： 招标文件的编制特点 建筑智能化工程的招标目的也和所有的工程招标一样，是为了选择这个有能力完成项目任务的承包商，并兼具有市场价格优势的投标报价，并约定发承包双方的权利义务及工程合同条件。 明确技术标准和规范 招标文件的编制和相关评审方法的确定，应符合智能建筑实际功能需求和相关技术的先进性。必须符合中华人民共和国的设计标准及设计规范。如：《民用建筑电气设计规范》JGJ/T 16-92、《综合布线系统工程设计规划》GB 50311-2007、《综合布线系统工程验收规范》GB 50312-2007、《CATV 行业标准》GY/T 12-95、《商用建筑线缆标准》ANS1/E1A/T1A568B.2-1、《安全防范工程程序与要求》GA/T 75-94、《防盗报警控制系统通用技术条件》GB12633-90、《民用闭路监控电视系统工程技术规范》GB50198-94、《智能建筑设计标准》GB/T50314-2006等。 目前系统功能要求 工程量清单中的智能化设备，除数量、型号、规格与图纸、设备清单必须一致外，还要明确阐述相应的技术要求、参数、接口条件等。这样才能确保系统在硬件设备上的完整性、兼容性，并符合接口界面、联动、信息通讯接口技术参数的要求。若需承包商深化设计时，在招标文件中还要明确今后要求施工单位进行图纸及功能细化的具体内容、深度及范围。 工作界面的确定 工程界面的确定是智能化系统工程招标工作的重点和难点。通常包括：设备材料供应界面的确定、系统技术界面的确定、设计界面的确定及施工界面的确定等。如要求投标单位提供系统运行及安装所需的设备、配件及工具，但不限于：电缆、条线、配线架、固定支撑、安装电缆及设备的零配件和工具及各种接地硬件等等。在招标文件中对工作界面的划分要清晰，要明确与装修、土建、安装等其他施工单位的衔接和配合。 产品及品牌 在智能化系统项目中，方案的先进性、所选购产品的品牌、档次等造成的价格差距是很大的；例如低档的六类线缆材料价格仅需1元/米左右，而同规格siemon的六类线缆材料价格却高达3-4元/米；招标时必须根据不同工程的实际需要，对各个智能系统的功能及品牌提出明确的参数及要求。否者承包商就会选择性能、价格不透明的产品，实现利润最大化。根据需要，可以对报价部分设备材料作一些特别规定。除了要求投标人报价时提供智能化设备的品名、型号、规格、数量、单价外，还需求投标人更为详细的原生产厂商的公开报价（List price）和折扣（Discount）。因为在智能化系统设备中，多为知名的国外品牌，而这些产品（包括所有部件及零配件）均有统一的公开报价。对这些设备我们只需配置就可判别是否满足工程设计要求及其性能指标，根据折扣就能迅速判别该报价是否具有竞争性。提高评标准确性和评标效率。同时，要求投标单位提供主要投标产品的原生产厂商项目授权书，这是必不可少的条件，以防范假冒伪劣产品在工程中出现。 承包商考察要点 在条件及时间允许的情况下，应对参加竞标的承包商进行有针对性的考察。内容通常包括：提供类似招标系统的工程规模和工程内容的合同文件；提供类似工程的已竣工工程验收文件；提供类似招标系统工程，并经设计院盖章认定的施工图纸；提供投标商与合作伙伴的全套施工和专业资质；提供已完成的类似招标系统工程可考察的工程实例；主要指投标产品的原生产厂商授权等级。 由于建筑智能化工程的项目特点，通常由系统集成商（主承包商）对各子系统进行总体协调、管理与控制。许多工程由智能化系统承包商负责深化设计，出施工图。从某种意义上讲,系统集成商是技术能力、工程管理、组织能力三者有机的“集结”。选择一个称职的主承包商往往是工程成败的关键。好的主承包商不仅应具备相应的工程经验、良好的工程组织协调能力、可靠的工程采购渠道，同时还必须具备一定的工程设计能力和相应的资质。 目前，有的承包商只具有某一子项或某几个子项的资质及经验，有的仅仅是供货商和代销商，调试、联机等工作都需专业厂家来人指导或直接操作。这样的承包商是不能满足智能化系统工程全部要求的。 拟采用系统分析 智能化设计单位不可能在未进行工程招标就确定产品、设备，必须绘制出详细的智能化施工图纸。智能化技术尚处于快速发展中，产品更新换代，施工周期的变化也常常造成设计变更。采用不同的设备厂商的工作系统，也会造成设备及信息点位的数量不同；进度相对滞后的工程精装修也常会对原有建筑布局进行调整，而导致智能化系统工程量的变化；不同品牌的智能化产品安装方式、接线方式、电源供应方式等具体工艺各不相同。(如，可视对讲系统，采用总线结构与采用一卡通数字传输结构，从管线到设备安装、布置等均有很大的不同。)这些都使智能化系统工程实际施工时的工程量往往会与招标时的清单工程量有较大出入。在施工过程中，承包商为了自身效益，也会提出各种理由，采用不用于招标时的设备厂商或品牌，以造成工程变更。（如承包商会提出六类非屏蔽双绞线可以非常好地支持千兆以太网，寿命时间长短等理由，提议把超五类线缆改成六类线。本身六类线缆比超五类线缆价格高，由于不是投标报价，给价格确定带来困难。又如，把监控系统中的普通型摄像机改为带红外线的摄像机。）等。以上，这些变更，就以上，这些变更，就有可能造成工程投资的失控。通过系统分析，则可有效减少工程实施过程中的变更或规范招标文件，以此规避或降低这类风险。 同调整口径 合同条件的变化必然会导致承包商的非议。目前国家和各地区、各行业有关智能建筑工程的概预算定额还不完善，许多智能化设备的安装和调试工艺没有相应的定额可以参照，各投标人只能是各自的相应经验报价。因此，招标文件必须明确注明承包商提供详尽的综合单价分析表，以便计算工程变更的价格调整。同时还要明确设备材料变更的价格，新增工程的组价标准，措施费用调整原则以及分包商的选择原则。 三 结语 建筑智能化建筑工程是一项系统工程，总体设计是龙头，是实现建筑智能功能和体现建筑智能水平的灵魂；又是工程实施智能建筑成败的关键。建筑智能化工程的招标采购已不再是简单的硬件设备采购，构造一个智能化系统更不是简单的设备材料堆砌。承担建筑智能化工程实施的主承包商，不仅要提供智能化系统的系统集成、安装调试、技术支持，还需要提供工程的综合管理能力和组织协调能力。建筑智能化工程的招标投标，是设备材料和工程施工的采购，更是智能化工程的技术和服务的采购。通过采用合理有效的招标方式、方法，选择最合适的总承包商，并利用合同条件和条款对双方的权利义务加以规范，就可使建筑智能化工程的实施得到有效的控制和保障。