[分享]海口旧城改造遭民意否决

     2010年2月9日报道，海口市龙华区金牛新村因为被当地开发商“看上”而被列入了“旧城改造计划”，由于政府组织的民意调查显示，40％以上的居民反对，开发商知难而退，改造计划流产，金牛新村得以保全。

海口金牛新村这个案例最大的亮点，除了开发商的改造计划被否之外，更引人关注的恐怕是整个过程中让当地居民想不到的很多“意外程序”：比如，当地政府并没有和诸多已经被拆迁的小区一样在民意调查上走过场，而是由区重点项目办公室牵头，街道配合，了解金牛新村业主对改造计划的意见；再比如，当地政府没有像有的地方那样“吹偏哨”，帮开发商说话，而是将民意调查的结果如实公开。l3j七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

也许这样的程序在我们看来稀松平常，但只要认真观察中国城市拆迁的真实生态，就会知道，这些“意外程序”具有很高的制度改进的价值。l3j七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

从实际情况来看，金牛新村改造引起民意反弹的原因并不新奇：一是该小区建于上世纪九十年代，并非如开发商所描述的“年代久远、房屋陈旧、物业管理松散……与周边建筑环境极不协调”；二是补偿方案引起了居民的普遍反对。但凡中国式拆迁，特别是城市危旧改造项目，被拆迁居民的反对意见无非此两条，但反对归反对，在“商业利益”和“公共利益”不分的制度语境下，这种反对声尽管来势汹汹，但并没有阻止中国城市拆迁的进程。l3j七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

当然，这种罔顾民意拆迁付出的代价就是城市进程中留下的社会伤痕，而2001年就开始实施的“拆迁条例”无疑成为使这种伤痕合法化的制度武器。l3j七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

好在评价城市进步的制度标杆并非止步不前，正在征求意见的新的《征收与补偿条例》无疑在做着弥补这种伤痕的最大努力。不过，建立程序只是第一步，关键的问题是程序的执行，必须在实际操作中，防止程序被搁置或操控。l3j七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

海口龙华区金牛新村改造计划流产是在新的征收条例颁布之前，在没有制度确保的情况下产生的一个特例，对于这种现象，我们不能过度拔高其意义，唯有给予民众的参与和话语权以法治的程序，金牛新村才不会成为“乌托邦式”的特例。l3j七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

来源：半岛晨报l3j七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等