[分享]郑州校安工程收人防费 镇平校舍现“半拉子”工程
【结果】各项工作进展较为顺利
自2009年起,河南省审计厅组织全省各级审计机关对我省中小学校舍安全工程建设情况进行了跟踪审计,审计结果显示,自2009年工程实施以来,我省已圆满完成了排查鉴定的各项工作,确定了工程规划和资金筹措方案,各县(市、区)都建立了中小学校舍安全档案系统,完成了校舍安全信息管理系统(网络版)建设工作,落实和下达了各项校安工程资金。目前,各项工作进展较为顺利。
审计表明,截至2010年11月30日,我省校舍安全工程建设共计投入各级各类资金53.58亿元。两年全省已累计开工661万平方米(其中加固122万平方米,重建539万平方米),投资53.58亿元。其中全省“两区”91个县(市、区)已累计开工334万平方米(其中加固65万平方米,重建269万平方米),投资29亿元。已开工面积占五年计划的30%,占三年计划的70%。两年全省已累计交付使用472万平方米(其中加固108万平方米,重建364万平方米),完成投资33.5亿元。其中全省“两区”91个县(市、区)已累计交付使用231万平方米(其中加固58万平方米,重建173万平方米),完成投资17亿元。已交付使用面积占五年计划的21%,占三年计划的50%。
【问题】郑州仍在收人防费镇平现“半拉子”校舍
审计厅公布的审计结果显示,虽然整个工程进展较为顺利,但审计中仍发现不少问题存在。
部分建设项目竣工后未能及时办理工程验收、竣工决算。安阳市内黄县个别教学楼已投入使用,截至审计时尚未进行竣工验收;周口市完工的工程项目中有部分未及时组织验收,造成个别完工项目不能及时投入使用;平顶山市2009年度有10项已竣工工程未验收;新乡市个别完工项目承建单位没有进行竣工备案,竣工项目没有办理工程交接手续,也未按要求进行工程决算。
审计还发现,国家和省政府三令五申要严格落实校安工程优惠政策,但仍有个别部门以各种理由对工程收取行政事业性收费。郑州市人防部门还在收取人防费;鹤壁市山城区校安工程建设中涉及的墙改费未按规定予以全部免收;邓州市部分费用应免未免,减收的幅度较小。
还有些地方违反校舍安全工程所有项目应公开招标的规定,未实行公开招标。2009至2010年,南阳市社旗县部分项目未公开招标,直接由学校选择有资质的施工单位进行建设;南阳市镇平县个别项目未进行公开招标,直接由学校与施工方签订合同进行建设;许昌市魏都区个别项目未对工程监理单位进行公开招标,自行与监理单位签订了监理合同。
审计还发现,南阳市镇平县石佛寺镇单营小学新建教学楼工程因工程建设中存在质量问题,已于2009年8月停工。截至审计日,该校教学楼四楼尚未浇顶,厕所未动工,形成“半拉子”工程,县纪委已对该项目立案调查。
【进展】正统筹解决
据商务厅介绍,对跟踪审计中发现的问题,各级审计机关及时向相关单位和部门进行了反馈,提出了整改建议。目前,全省各级中小学校舍安全工程领导小组办公室正在积极统筹解决存在的问题。
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