浅谈采购招标管理

标采购是通过在一定范围内公开购买信息，说明拟采购物品或项目的交易条件，邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价，经过比较分析后，按既定标准选择条件最优惠的投标人并与其签订采购合同的一种采购方式。 1.招标形式 招标根据不同的形式可以分为公开招标和邀请招标两种类别。 公开招标的主体价值和作用以及不足。公开招标由招标人在报刊、网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优确定中标单位的招标方式。招标方式常用于比较大的建设工程项目、新企业寻找长期物资供应商、政府采购或采购批量比较大等场合。 招标可以最大程度地吸引和扩大投标方的间的竞争，使招标方以更低的价格采购到所需要的物资或服务。它的最大的优点是因为手续和条件的公开，防止了徇私舞弊等暗箱操作的可能，而且因为参加者多少的不确定性，而使得最终价格最适合于采购方利益。 但因为招标程序比较复杂，便造成了采购周期延长，不利于紧急采购。更为严重的是，会发生另外一种对采购产生威胁的事情。即某些供应商因为实力强大，而会发生垄断招标和抢标的事情。而且，招标形式也不利于新产品原材料的采购。因为，招标往往是采购数量非常大的情况下而采用的一种采购方法。因此，这就出现了邀请招标这一形式。 邀请招标的优点和不足。邀请招标又叫有限竞争招标、选择性招标。它是由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请最适合采购方要求的工厂、企业参加竞争。邀请招标不使用公告形式，只有被邀请的单位才有资格才参加投标。因为投标人的数量有限，出现各种**的情况比较大。但由于被邀请参加的投标竞争者有限，不仅可以节约招标费用，而且提高了每个投标者的中标机会。然而，由于邀请招标限制了充分地竞争，因此招标投标法规一般都规定招标人应尽量采用公开招标。 2．招标流程 招标流程无论在国内还是国际，都有着严格法律规定。一般来说，整个招标流程应该包括五大部分。 策划并发标。在这一阶段采购方将确定采购物的数量和条件、采购方式的选择、制作招标文件、发布招标公告等等。表述的内容一般包括：符合国际或国家标准的产品名称、需要供应商执行的采购物料品质及规格的国际或国家的标准文件和文件号、采购物料的数量、产品的包装物和包装方法的说明、如何对物料进行运输、物料保险的购买方式、物料价格条件、交货日期、如何对物料进行检验、付款流程、投标截止日期等。 供应商投标。供应商根据招标公告的内容在规定的时间内，向采购方递交投标书。在这里要注意：投标人可以是法人，或者其他组织或个人，也可以是两个以上法人或者其他组织组成的联合体。但无论是法人还是个人，投标人都应当具备承担招标项目的能力和规定的资格条件。投标人要在投标截止日期前向采购方递交投标书。 开标阶段。在对开标场所进行了必要的整理等工作准备后，对在有效时间内进行投标的供应商进行资格审查。然后进行投标书的开封并开始唱表。最后进行招标相关文件的整理。 评标与决标。对投标的报价和其他招标条件进行审核，最终决定进行此项交易的供应商。招标的结果并不是谁的价格最低谁就会成功，因为招标的结果要综合各种因素进行选择，最终的结果应该是对采购方最有利的供应商。例如，对于关系到国家安全的物资采购，自然就会拒绝与本国有重大利益冲突的国家的供应商获得机会。工厂也是同一道理，在招标过程中，如果有竞争对手的战略合作伙伴供应商出现，即使他的价格最低，但考虑到信息安全，自然会进行各方面的思考。最终结果或者是选择其他供应商，或者是竞争对手与其战略合作伙伴关系出现了裂痕，或者这种关系本来就是名不副实等原因而选择报价最低的供应商。这两种情况的出现，主要看具体的情况以及企业所在行业的壁垒是否森严等多方面原因。