[分享]广东惠深沿海高速公路施工被指偷工减料

作者：时间: 2010-04-02 00:00 阅读: 次大中小

2010年4月1日中央电视台焦点访谈栏目播出《惠深高速的隐忧》，以下是节目实录：

演播室主持人敬一丹：

您好观众朋友，欢迎您收看《焦点访谈》。

惠州至深圳的惠深沿海高速公路在设计之初就让人期待，因为在很多人的眼里它将是广东“最美沿海高速公路”。但是在今年1月计划通车以前却没有通过交工验收检测，这是为什么？这条用时近5年，耗资巨大的高速公路问题出在了哪儿呢？

王惠莉记者：

这里是惠深沿海高速公路的惠州段，这段高速公路原计划是今年的1月26日正式通车。但是近两个月的时间过去了，当我们现在来到这里的时候可以看到，这条高速公路依然没有正式通车。

解说：

在这条高速公路的一个收费站前记者看到，从1月24日起这里就立起了禁止非施工车辆通行的牌子。据了解，这条高速公路之所以没有按时通车，是因为今年的1月，广东省交通工程质量监督站在对这条线路进行验收检测时发现，他们安装的波形护栏不合格。

田碧峰广东省交通工程质量监督站站长：

主要是波形梁的厚度，板厚规范上要求是3个毫米，它这个就没有达到这个要求。所以要求它所有不满足规范标准要求的波形梁板全部更换。

解说：

据了解，这个项目经过招标选中了湖南和北京的两家监理公司进行质量监理。在高速公路旁的一个大院里，记者看到了大量已经被更换下来的波形护栏。虽然距规范要求只有0.16毫米的偏差，但由于波形护栏是高速公路上重要的交通安全设施，必须要达到规范要求。

黄再强湖南省汇林工程监理有限公司高级监理工程师：

如果厚度达不到规范的要求的话，将来出现安全隐患，或者是运营过程中车子撞到上面去了，达不到规范要求，如果出了交安事故，就会追究你的质量问题。

解说：

据公安部交管局道路交通事故统计年报显示，2004年前后，因道路交通安全设施缺陷问题引发的交通事故处于高发期，一天内就曾达到1300多起。为了确保交通安全，2004年国家颁布新的《公路工程技术标准》。近年来，由于道路原因引发的交通安全事故逐年下降，但仍有在建公路不严格执行国家规定的技术标准。

在惠深沿海高速公路上记者发现，因为没有按照技术标准规范要求施工而导致安全隐患的现象，并不仅仅是波形护栏一项。首先，行驶在这条高速上可以很直观地发现，这是一条双向6车道的高速公路，与其它高速公路有一个很明显的不同，就是这条路没有硬路肩，也就是说，没有人们常说的救援车道。在其它的高速路上，我们通常可以看到，在右侧的行车道和波形护栏之间会有个硬路肩，它的主要功能是供紧急停车，还有保护行车道路面结构，提供侧向余宽，保证行车安全的作用。但是在惠深沿海高速公路，每一项靠右侧的行车道和波形护栏间只有一个路缘带。记者查阅了由惠州道路桥梁勘察设计院做的初始设计，发现设计中就没有硬路肩。

叶玉诚惠州市道路桥梁勘察设计院院长：

第一个，这里土地比较缺，第二个工程量造价太高了，因为这个地形比较复杂。

解说：

惠深沿海高速公路全长约50公里，由深圳两家投资公司施工建设，经营期30年。要在经营期内收回成本甚至赚钱，就需要考虑降低工程造价问题。但是根据2004年3月开始执行的新的《公路工程技术标准》要求，作为高速公路应该设有硬路肩。像惠深高速这样设计时速为80公里的高速路，硬路肩最小值为1.5米，这也是为了保证交通安全，保护路面结构。作为新标准出台后，设计批复的惠深沿海高速公路并没有按照技术标准来设计。

贾绍明广东省交通运输厅基建处：

主要是贯彻了结合项目的建设特点，按照我们灵活设计的要求来进行灵活设计的。

王惠莉：

如果连国家规定不符合的话，那怎么能谈的上保证安全呢？

贾绍明：

对于国家规定里面来讲的话，一部分是强行的指标，一部分可以灵活处理的。{{page}}

解说：

经过灵活处理，惠深沿海高速公路的行车道和波形护栏间没有了硬路肩，只有路缘带。那么，如果遇到需要紧急停车的情况怎么办呢？设计人员告诉记者，在这条高速公路上，每隔三五百米就设了一个港湾式的紧急停车带，虽然港湾式停车带没有硬路肩那么方便，但同样可以起到紧急停车的作用。按照公路工程技术标准要求，港湾式紧急停车带的宽度是3.5米，那么就让我们看看惠深沿海高速公路上港湾式紧急停车带的实际宽度究竟有多少？

王惠莉：

现在我们量的这个紧急停车带，现在我这显示的是2米8的宽度，现在按设计要求是多少啊？

黄伟华惠深沿海高速公路有限公司合同部经理：

3米5。

王惠莉：

那2米8距3米5还是有一定距离的，那为什么这个会短了呢？

黄伟华：

施工的时候宽度少了一点。

王惠莉：

为什么宽度会少这么多呢？

黄伟华：

我们到另外一个地方去量一下吧，好吧？

王惠莉：

行，可以。那这个紧急停车带的宽度应该是在这个的中点和在你那个中点，那我这已经达到了3米。

黄伟华：

因为征地的问题，征不下来，所以就往里面稍微缩了几十公分。

王惠莉：

像这样的紧急停车带它的位置、宽度如果不符合设计要求的话，它会对以后的安全会造成什么样的影响呢？

张建国北京市高速公路监理有限公司高级监理工程师：

这个有一定的影响，如果是碰到大货车停车的话，很可能占行车道的线，碰到这样的情况以后，比方说这一个点要不合格的话，前面那个紧急港湾肯定是符合设计要求的。

王惠莉：

那有的符合，有的不符合，那这车至少也得找符合要求的去停是吗？

张建国：

也不是这个意思。

解说：

3.5米的紧急停车带本身就是技术标准要求的最小值，如果连这个最小值都达不到，遇到大货车紧急停车时，就可能占用行车道，这对于高速行驶的小型车来说非常危险。接下来让我们再往细处看看，惠深高速的行车道和波形护栏间只有路缘带，按照技术标准要求，路缘带最小要0.5米，这样行驶的车辆方向有小的偏差，也不会和波形护栏发生刮蹭。那么这条高速路的路缘带是多少呢？

王惠莉：

路缘带有多少？我们看一下。

张建国：

30公分。

王惠莉：

路缘带是30公分，那按设计要求应该是多少呢？

张建国：

设计要求是50公分。

王惠莉：

50公分，那这个为什么没有达到？{{page}}

张建国：

当时我们边坡路基放坡的时候，从下面填上来以后就到了这个路面的顶部，现在往外伸出去十多公分就不太可能了，造成现在这个样子，30公分。这样的情况，普遍有这样的情况。

王惠莉：

在施工过程当中，(路缘带)小于0.5米可不可以？

叶玉诚：

那是不可以的，0.5米已经是最小值了，不能再小了，再小的话等于你就没有按照这个设计来做，这个来说，就把它的功能又减弱了。

王惠莉：

什么功能？

叶玉诚：

就是它的安全功能又减弱了，总的来说都是属于偷工减料，你没有做够。

解说：

波形护栏不合格，港湾式紧急停车带、路缘带都不按照技术标准和设计要求施工。原本为了保证交通安全而制定的规范，在施工中被一步步打了折扣，这就对未来的行车安全埋下了隐患。其实像这种施工中明显的偷工减料的行为，按照规定，首先现场监理是可以发现并制止的。

王惠莉：

那你们也发现这种情况，为什么没有制止他们安装这种护栏呢？

黄再强：

我们是有过制止，但是施工单位，主要还是存在一定的，确实个别的监理确实也存在着没有按照施工规范要求来做。

张建国：

当时的时候，在做路面以前就发现这个问题了，因为我们复测了一次不够，但是从坡角一直到坡顶已经上来了，已经无法弥补了。

王惠莉：

无法弥补是什么意思呢？

张建国：

路已经做完了，顶已经填到位了，所以发现这个紧急停车带路缘带的宽度不够了。

解说：

像这种施工的话，你们最终签字了吗？

张建国：

施工资料已经签完。

解说：

现场监理在施工资料上签了字，就代表着他们已经认可了不规范的施工行为，原本作为把关人的监理，也在履行职责执行规范上打了折扣。即便如此，还有最后一关，那就是按照规定，不按设计规范施工也是不可能通过交工验收检测的。但在3月19日，广东省交通工程质量监督站对惠深沿海高速公路出具的《工程质量检测报告》中，尽管也出现了“个别位置路基宽度不足”的字样，但是并没有对这一问题做出处理，而最终的检测结论是这条路的路基、桥涵等各项指标均达标，可以通过验收检测。

王惠莉：

就你们看，目前这条路是否已经具备了通车的条件？

田碧峰：

到目前为止，应该说已经具备了，从我们前两天的复查的结果来看，这条路已经具备了向社会通车的条件。

演播室主持人敬一丹：

在采访中有这样一句话：“一部分是可以灵活处理的”，就是这个“灵活处理”把这条高速公路处理成了问题公路。人的生命安全、高速公路质量的硬指标怎么能够灵活处理？2004年《公路工程技术标准》发布，目的就是为了保证施工质量，确保行车安全，如果在施工、监理等环节打了折扣，就等于是对生命的保障也打了折扣。虽然惠深沿海高速公路已经在3月25日正式通车，但是深埋在这条路上的安全隐患却依然令人担忧。

好，感谢您收看今天的《焦点访谈》，再见。

来源：央视《焦点访谈》

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