[分享]安全事故为什么总因监管不力？

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   随着经济的快速发展，我国提前进入了改革的深水区，需要破除长期积累下来的体制机制弊端，需要触动一些根深蒂固既得利益。但是，所有的利益都应该让位于人民群众的利益，特别是在关乎人民群众生命安全问题的重大基本利益面前，不应该有丝毫的监管不力NFK七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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   11月22日，上海市委副书记、市长韩正在主持召开市政府常务会议，听取“11·15”特别重大火灾事故处置工作汇报时说，上海建筑市场表现出的混乱现象以及监管不力，是造成“11·15”特别重大火灾事故的重要原因之一，为此，我们负有不可推卸的责任，我们深感内疚和自责。NFK七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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   监管不力，这个词我们在很多的安全事故发生后都曾多次听到，但是我们却又一次次为这个词付出惨重代价。在这个词的前面实际上是有很多主语可以添加的，比如说政府，比如说企业，比如说具体实施者，甚至说专门的监理机构等等，但是为什么如此多监管链条却屡屡全面失灵，不能起到真正的监管作用呢？NFK七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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   具体的看，一次安全事故的直接导火索往往都是直接的操作人因不合规甚至是违章的操作所致，但是我们能不能将自己的安全寄托于这些基层的打工者甚至是进城务工人员呢？答案显然是否定的。当然，这些具体操作人员也难以承担如此的生命之重。如果我们用过高的社会责任去要求他们，恐怕也有些勉为其难，甚至从某种程度上说他们也是受害者，或者说是被迫的责任人。NFK七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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   如识者所知，监管不力发生的背后其实是一个利益追逐产生的后遗症。从利益者的角度看，安全历来就是与效率、效益背道而驰的。在目前市场竞争日益加剧的情况下，如何能增加企业的生产效率和效益无疑成了各个企业绞尽脑汁思考的问题，与此同时，减少安全的保障往往成为企业降低成本的出发点。NFK七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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   要想突破安全监管的警戒线严格地说也并不是一件容易的事情，首先必须突破政府监管的第一道阀门，也就是政府部门是安全保障的第一责任人，代表着公众的利益。但是在很多安全事故发生的过程中，我们发现也就是这第一段链条却往往失灵，或者说只是浮于表面。在上海“11·15”特别重大火灾事故中就有媒体曝出这个由政府出资3000万进行的保温改造工程并没有经过招投标，工程总承包方上海静安区建设总公司又将该工程层层分解分包，最终导致该项目几乎完全流于监管之外。NFK七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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   实际上，目前对安全事故责任人的问责不可谓不严厉，11月16日，平顶山市法院在国内首次以“以危险方法危害公共安全罪”一审对河南平顶山新华四矿特别重大瓦斯爆炸事故案的5名责任人进行了判决，其中矿长和副矿长被判死刑，这也是检察院首次以该项罪名对煤矿安全责任人提起公诉。NFK七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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   监管不力的症结究竟在哪儿？除了要对监管不力，甚至是玩忽职守的责任人进行事后问责，施以重典之外，患有什么更有效的做法能够防微杜渐呢？NFK七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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   谁来监管监管者，笔者认为，问题的关键就是要真正做到落实监管监管者的制度安排。毋庸讳言，伴随着我国经济的飞速发展，与之如影随形的生产安全、生活安全或者环境安全问题将会愈发突出，如何能够让政府更能体现代表公众的利益，如何让公众在杜绝安全事故的问题更有话语权，就是要加强对群众政府监督的力度。NFK七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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   11月初，国务院发布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》，“强化行政监督，完善群众举报投诉制度”、“高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光”，“对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，有关行政机关要认真调查核实，及时依法作出处理，并将处理结果向社会公布”…，应该说，这些意见的精神无疑都是监督监管者的苦口良药，但是药是好药，是否能够真正地落实到位呢？看来未必，在很多地方政府我们依然可以看到不太欢迎监督的情况出现，比如说对媒体的监督处处设障，甚至回避监督；对群众的反映视而不见，或者相互推诿等等。NFK七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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   相信，接受监督从来都不是一件寄希望于被监督者能够完全主动的事情，如果我们不能真正地从制度的设计上解决对监管者监督的问题，那么仅靠一两个《意见》的出台是不能从根本上解决监督者的问题的。NFK七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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   十七届五中全会在公报中提出，“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”。可以说，随着经济的快速发展，我国提前进入了改革的深水区，需要破除长期积累下来的体制机制弊端，需要触动一些根深蒂固既得利益。但是，所有的利益都应该让位于人民群众的利益，特别是在关乎人民群众生命安全问题的重大基本利益面前，不应该有丝毫的监管不力。NFK七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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   只有公众真正参与的监管，才是最有力的监管。NFK七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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来源：中华工商时报NFK七二检测-工程检测,教程,报告,记录,程序,考试,标准,招聘,求职等

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