[分享]最后把关人岂可睁只眼闭只眼
“去年因为质量安全事故,全国死了七八百人,我询问下面的主管部门,处罚了多少企业多少人?却没有这方面的统计,如果好企业、烂企业都这样,那我们的建筑质量安全如何保证?”昨日在南京召开的全国建设工程监理会议上,郭允冲严厉斥责时下建设领域监管不力的问题。
作为国家住建部副部长,郭允冲说,全国共有工程监理企业5475家,从业人员超过8万人,工程监理在为城乡建设事业作出贡献的同时,也暴露出企业自身和政府监管等方面的不少问题。
说起时下监理之乱,郭允冲剖解了2008年11月发生在杭州的地铁基坑坍塌事故。“勘察设计、施工、监理均存在责任漏洞,监理未起到最后‘把关人’作用。按照设计要求,监理验收签字人应该是项目总工程师,结果是项目总监签字了事。其实监理方早已发现施工违规行为,却制止不力,整改最后不了了之。”他还谈到了2007年8月发生的湖南凤凰在建大桥垮塌事故,在这次事故中,监理方在施工方违反规定且并未整改的情况下,居然给项目签上了“合格”两字放行。
“违规操作,却一路绿灯,如果勘察、设计、施工、监理,有一方能严格把关,那么就有可能把隐患和险情排除掉。”郭允冲还坦言,政府监管体制、机制的不完善,以及职责规定不明确、执法力度不够等,也难逃其责。
据悉,住建部将从进一步完善法规制度入手整治包括监理在内的建设工程领域乱象。目前,已加快起草《建设工程建设条例》并被列入立法计划,以严堵建设领域责任链条上的漏洞。与此同时,《建设工程监理规范》也在积极拟订中,加强对监理企业、从业人员信用考核和资质核查将成为重点内容。另外,将规范监理招投标,要求监理收费标准实行政府指导价,规避因盲目降低监理费而影响监理质量的行为。
“一定要避免将隐患酿成风险,风险变成事故。”郭允冲说。
来源:新华日报